Radno i socijalno pravo

12 Ж.Мирјанић: Новине у радном законодавству и Закону о раду Републике Српске

радним односима, наслијеђеним из претходног раздобља развоја радног права. !

3. Надлежности за доношење радног законодавства

3.1. Подјела надлежности за доношње закона у одређеној правној грани и у том оквиру радног законодавства је саставни дио подјеле законодавне надлежности у сложеној државној организације. То је отворено питање, посебно послије уставних промјена. У питању је доношење закона којим се према новим уставним одредбама по правилу. другачије уређују радни односи.

У Републици Српској то је актуелно питање, будући да је реформи радног законодавства претходило ступање на снагу дејтонског Устава Босне и Херцеговине и да се уз промјену радног и цјелокупног законодавства у Републици истовремено одвија процес успостављања и развој законодавства Босне и Херцеговине.

3.2. По правилу, код доношења закона од стране Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, као и у другим сложеним државним организацијама, почетно питање јесте одређивање надлежности. Поставља се питање да ли је у питању доношење закона из надлежности Уставом непосредно одређене надлежности институција Босне и Херцеховине или пренос дијела надлежности са институција Ентитета, будући да општа надлежност припада Ентитету; То питање објективно се поставља и у случају покретања поступка за доношење закона којима би се уредила права и обавезе из радних односа, од стране Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине.

3.3. Поставља се питање да ли је у овом случају у питању настанак, надоградња радног законодавства у оквиру належности и у функцији дјеловања институција Босне и Херцеговине или је у питању пренос законодавне надлежности са институција Ентитета на институције Босне и Херцеговине2 Поставља се питање да ли надлежност за уређивање организације и дјеловања запослених у институцијама Босне и Херцегивине

6 Према Закону о радним односима (чл. 13.) сваки заинтересовани кандидат је имао

право да поднесе приговор органу одређеном колективним уговором у року од осам дана од дана пријема обавјештења у овим случјевима.