Gledišta

borisav petrović

STRUKTURA SKUPŠTINA I IZBORNI SISTEM

1. Očigledno đa je sastav naših skupština složen a izborni sistem komplikovan. Stmktura skupština u republici i federaciji i izborni sistem danas su taktd da ih mnogi društveno-po. iitički radnici, pravnici i dmgi koji se profesionalno bave ovim pitanjima ne mogu bez podsetnika razumeti. Iz is l kustva je poznato da predsednici državnih izbomih komi j sija, koji su po slovu zakona pravnici, prilikom sprovođenja izbora nisu u stanju da reše nijedno pitanje izborne procedure niti da primene izbome norme dok nekoliko puta ne pročitaju zakon. Malo je Ijudi koji napamet, bez pomoći zakonskog teksta ili kakvog priručnika, znaju osnovne principe izbomog postupka. Ako je praviio pravne nauke da je komplikovanost pravnih normi znak nesavršenosti dmštvenih odnosa i stmktura u toj oblasti, i obmuto da su jednostavne, razumljive i pristupačne norme znak savršenog, onda je jasno da je naš sadašnji skupštinski, a pogotovu izbomi sistem nedograđen, nesavršen. Praksa pokazuje, a to je nauka više puta utvrdila, da ono što je najjednostavnije to je i najsavršenije u Ijudskom dmštm. Tune ne mislimo da po svaku cenu treba tražiti uprošćena rešenja za složeno savremeno dmštvo, pogotovu naše, koje je u stalnom razvoju i menjanju. Ali moramo priznati da se zbog dosta eksperimentalnih elemenata u strukturi naših skupština i u izbomom sistemu, kao i zbog brzih i neadekvatnih promena, dmštvena zajednica može ponekad izložiti nesrazmerno velikim materijalnim troškovima. 2. I u sadašnjoj diskusiji je prisutua tendencija eksperimentisanja sa skupštinskim izbornim sistemom. Da pomenemo jednu ekstremnu varijantu koja se ponekad čuje i od eminentnih đruštveno-političkih i naučnih radnika. To je, na-

776