Zlatiborski pravnički dani

Златибор 2010 Остваривање и заштита социјалних права

најнижег примања корисника пензије, када укупна давања из држава уговорница не достижу најниже примање односно давање кориснику.“ Таква давања, по правилу, падају на терет пензијског осигурања државе у којој пребива корисник и не исплаћује се у иностранство.

Услови за остваривање права. Основа сврха и смисао међународних уговора о социјалном осигурању јесте координација примене законодавстава држава уговорница ради остваривања права из тог осигурања. У пензијском осигурању то значи истовремену примену два (или више) законодавстава држава уговорница поводом настанка осигураног случаја (старост, инвалидност или смрт). При томе, унутар сваког од пензијског осигурања појединих држава процењује се јесу ли испуњени услови за остваривање права према законодавству сваке од њих, уз сабирање периода пензијског стажа о чему је већ било речи. Под пензијским стажом се подразумевају периоди проведени у осигурању, раздобља пребивања (становања) или време проведено на раду, зависно од законодавства поједине државе, при чему није услов постојања истоврсног навршеног пензијског стажа у поједином конкретном случају, већ се сабирају периоди, за која законодавства сваке од њих везује остваривање права из пензијског осигурања. У неким државама за поједине професије (рудари и поморци, на пример) спроводи се посебно пензијско осигурање, што има за последицу и посебне одредбе о сабирању временских периода проведених у таквом осигурању односно професији.

За разлику од ранијих уговора, међународни уговори о социјалном осигурању закључени последњих година не садрже обавезу сабирања пензијског стажа када су испуњени услови на основу законодавства само једне државе уговорнице и тако омогућују једнострано утврђивање пензије, на основу само тог законодавства. Осим тога, у пракси је напуштено и правило истоврсних давања с обе стране уговорнице, према коме је иста врста пензије морала бити призната унутар оба законодавства и правило избора (опција) за самосталне пензије из обе државе (уз сабирање пензијског стажа) или за сразмерни део пензије (уз сабирања пензијског стажа) из сваке од њих.“

Истовремено неиспуњавање услова. У случају старосне, инвалидске или породичне пензије морају увек бити испуњени услови за остваривање тих права према законодавству државе уговорнице. Пре свега, у случају старосне пензије различито су одређени услови старосних граница према поједи-

°° To je, на пример заштитни додатак уз пензију из ранијег пензијског осигурања, које се према чл. 172. ЗПИО, као стечено право, исплаћује корисницима који су остварили то право. pe Могућност опирања остала је само у Општој конвенцији с Француском (чл. 17) иу конвенцијама с В. Британијом (чл. 21) и, у извесној мери с Мађарском (чл. 13 352