Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

66

Друштвени планови претстављају оквир у којима се крећу односи производите и расподеле. Они одређују карактер, правац и брзину развитка друштвеног збивања и омогућавају планско овладавање законом вредности у општедруштвеним размерама и друпггвено усмеравање иначе слободног деловања закона робне производње. Б. Јавноправна овлашћења политичкотериторијалних јединица и њихових органа у односу на поједине врете отвари у друштвеној својини. Јавноправна (административноправна) овлашћења државних органа нису јединствена у односу на друштвену својину, нити су она истог обима и квалитета у односу на поједине ствари које чини друштвену својину. Отуда je потребно извршити категоризацију ствари у друштвеној својини. Из наших позитивних прописа произилази да се могу разликовати следеће врсте ствари у друштвеној својини: (1) основна и обртна средства привредних организација (средства за производњу) ; овде спада и укупан приход привредних организација у коме je садржан вишак рада плод друштвене својине; (2) земљишта; (3) зграде; (4) новчана средства; (5) јавно добро. 1. Ј авпоправни режим основних и обртних средстава и фондова привредних организацией. (а) Основна средства. Основна средства привредних организации а као што смо већ истакли, претстављају и по обиму и значају најважнији део друштвене својине. Основна средства нису својина привредних организација већ су им само поверена на управљање. Управљање основним средствима врше радни колективи у корист целе друштвене заједнице на основу социјалистичког права самоуправљања произвођача у привреди, према одредбама друштвеног плана и других прописа, а под надзором друштва (чл. 1 Уредбе о управљању основним средствима привредних организација, Сл. лист, 52/53, 25/54, 32/54, 7/55, 35'55, 11/56, 1/57, 24/57). Основна средства привредне организације према наведено) уредби сачињавају: (1) средства за рад и грађевински објекти привредног характера (пословне и привредне зграде и други објекти) (2) дугогодишњи засади: као воћњаци, виногради, хмељаници и с ■ (3) основно стадо; (4) патенти и лиценце. У основна средства привредних организација не улазе: (1) земљишта; (2) путеви, мостови и други грађевински објекти који служе општој употреби (то су ствари који чине јавно добро); (3) грађевински објекти друштвеног стандарда и други грађевински објекти који не служе у привредне сврхе, као и припадајућа опрема. Треба додати да у основна средства не улазе ни рудна и друга блага у утроби земље (в. чл. 14 Устава ФНРЈ), као ни шуме, јер земљишта, рудна блага, шуме и сл._ немају вредности. Ова добра претстављају опште ус лове рада и производнье и као таква она се на лазе ван редовног правног промета.