Anali Pravnog fakulteta u Beogradu
А Н АЛ И ПРАВНОГ ШАКУЛТЕТА У БЕОГРАДУ ТРОМЕСЕЧНИ ЧАСОПИС ЗА ПРАВНЕ И ДРУШТВЕНЕ НАУКЕ
Година I 1955 'с, - - - 'у Грој 2
X
НАЧЕЛО ЈЕДИНСТВА ВЛАСТИ И НАШ НОВИ УСТАВНИ СИСТЕМ
Начело јединства власти као организациони принцип старо je у извеоном свом виду као и држава. Оно, найме, посматрано у развоју, има два вида недемократски и демократски. Недемократски вид овот начела био je увелико примешен у разним облицима робовласничке државе, нарочито у војно-бирократским источним деспота јама старога века. У том свом недемократском виду начело јединства власти je имало своју изразиту примену у апсолутној монархии XVI —XVIII в. у којој су монарси разиих титула били носиоци и непосредни или посредни вршиоци неограничене и потпуне државне власти. Овај недемократски вид начела јединства власти није само једна појава давне прошлости; њега смо имали у пунод мери приметьеяог у Мусолишсиј-евој фашистичжој Италији и још више у Хитлеровој фирерској, нацистичкој Немачкој; у њега се изродио, поред свих реквизита демократског спољњег облика, сталински државнокапиталистички, бирократски деспотетзам. Недемократски вид јединства власти, који претставља концентрацију власти код једне трупе, касте, врсте органа, историски посматран, а и иначе, није исто што и тоталитаризам чији je редоваж пратилац. Наиме, док je јединство власти у овом облику једна врста, један облик организације вршења власти без обзира на домен у коме се протеже, тоталитаризам je један изразит вид примене доктрине о широком и дубоком захвату државне интервенције, о мешању државе као „силе изнад друштва” у све друштвене односе: регулисање, контролисање и усмеравање не само људских спољашних активности у свим областима друштвених односа, него мешање и у унутрашњи живот човека, у његова схватања и осећања. После ових неколико примера из давнине и из савременог до6а, мислим да није потребно нарочито објашњавати у чему се састоји недемократски вид начела јединства власти. Уосталом, он и није предмет нашег излагања. Било je, ипак, потребно указа™ на њега да би се извршило конфронтирање и ближе и боље могао приказати онај вид начела јединства власти који нас овде интересу je.