Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

333

О АКТУЕЛНОСТИ ПРОУЧАВАЊА ОДЛУКА ДРУГОЕ ЗАСЕДАЊА ABHOJ-a

да се исполе све стране ове локалне самоуправе, која je тежила од почетна да превазиђе само локалне размере, јер су НОО-и представлали основу новог система и организације власти. Као такви они су представл>али и основу изградвье новог југословенског федерализма. Такав пут уграВивања, макар и у рудиментарним облицима, самоуправе у основе политичког система определи© je и специфичну југословенску концепцију о суверености као политичкој основи власти: социолошко шире поставлен, с обзиром на постојање основних слојева друштва који чине његозу вейину и политнчки активан и што непосреднији у изражавању; веома значајна компонента испољавања тог суверенитета je суверенитет народа (нација) и, сагласно томе, и суверенитет Југославије као федератнвне заједнице. Њени органи су и највиши органи представлања тог сложеног суверенитета. Y изградњи новог концепта суверенитета народа играла су значајну улогу још два момента. Први се огледао у томе што je начело суверенитета било потврйено и свешћу народа да стварно узима власт, jep je осваjao власт од окупатора и домаће реакције. Аруги, повезан с првим, представља проширење свесног чгшиоца на тај начин што je освајање власти било повезано с борбом за ослобоВење и независност. А то je значило да je народ, спреман да буде стварни носилац суверенитета, био истовремено агреман, посебно, да свој суверенитет учврсти и у међународним односима. 7. Јачање новог политичког система кретало се упоредо са слаблењем квислиншких органнзадија у самој Југославији, будући да je окупатор разјединио Југославију и образовао такие организације. Taj процес се огледао у слабљењу положаја окупатора и гьегових сарадника свих могућих групација. Оно се огледало у слаблегьу тог положаја према новом политичном систему у целини, а такойе маннфестовало се на самој територији на којој се у вейем или мањем обиму уз подршку окупаторске војске вршила власт окупатора и домаћих сарадника. Слаблегье квинслишких организација везано je за коренито мењаше односа класа и политичких снага у земли. Оно je било повезано и за мењање односа у општесветским размерама, а у корист ослободилачких снага Антихитлеровске коалиције. Истовремено, тај процес био je повезан и са слаблењем позиција владе у избеглиштву. 8. МеВу значајне чинноце основне победе револуције морамо уврстити упшај меВународне политичке ситуације, узимајући, природно, у обзир и војну ситуацију. Y овом периоду долази до коначног преокрета у корист Антихитлеровске коалиције, нарочито после значајних победа Црвене армије и англо-америчких армија, укључујући и слом Италије. Утицај меВународног или светског ослободилачког јавног мњења преносио се и на ослободилачке снаге у земли. Конференција у Техерану je била такоВе подстицај тим новим кретањима. Поред неких својих обележја која су могла да наметну извесне резерве, сама Конференција je значила велики корак у припремама коначног сламања хитлеровске Немачке и њених сателита. Све су то моменти, мада не сви нити исцрпно осветлени, који су допринели непосредо односно утидали у крајњој линији на промену одно-