Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

326

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

Фактички учесници („службеници”) и питање важења правних аката таквих лида. Улога и положа] „функционера” у органима управе. Појам функционера. Категорије функционера у нашој земљи. Основне врете функционера: старейшие инокосних органа, председници колегијалних органа управе, заменици, подсекретари, помоћници и саветници. Време на које се именују и ограничење поновног бирања или именована. Паритетна заступљеност при избору функционера. Одговорност функционера. Стављање функционера на располагање. Лични доходи функционера. в) Средства органа управе. Знача] средстава у процесу остваривања задатака и извршавања послова органа управе. Основне врсте средстава органа управе. Нужност правног регулисања режима трошења средстава од стране органа управе. Основне категорије средстава (према намени и према изворима). Обезбеђивање средстава за рад органа управе. Начин утврђивања, одлучивање о одобравању и могућности повећавања одн. смањивања обезбеђених средстава. Режим трошења средстава органа управе. г) Стругстура органа управе. Специфичности начина расподеле рада (одређивања радних дужности) и метода координације рада у органима управе. Принцип хијерархије у структури органа управе. Усаглашавање захтева хијерархије и принципа самоупгрављања у оквиру структуре органа управе. Принцип хијерархије у стручстури органа управе. Потреба оснгуравања адекватног утнцаја носилаца задатака на извршиоце рада којим се ти задаци остварују. Расподела „функција” у процесу остваривања задатака према степену општости и распоређивање носилаца појединих функција на одговарајуће степене хијерархијске лествице. Огапта садржина хијерархијских овлашћења. Дужност субординације. Субординаци]а и нацело законитости у раду органа управе. Границе субординаций (огапте и посебне). Основне карактеристике самоуправне структуре. Координација у самоуправним организацијама. Координација у органима управе као резултат комбиновања хијерархијске и самоуправне координацнје. Успостављање самоуправних односа међу људнма који заједничкп раде у органима управе у нас. Смањивање обима хијерархијских овлашћења старешине. Подручје руковођења и подручје самоуправљања (саморуковођења). Улога (функције и овлашћења) руководиоца (старешине) и функције трупе и њених самоуправних органа. Перспективе развоја самоуправлЈања у органима управе. д) Положа ј органа управе. Регулисање односа органа управе и других органа и друштвених фактора који раде на остваривању друштвених циљева или који остварују своје посебне циљеве. Односн које органи управе успоставља]у као носиоци функција политичке власти и односи које ти органи успостављају као органи друштвеног управљања. Положа] органа управе у склону система органа државе (органа друштвено-политичких за]едн!ща). Општи принципн уреВивања меВусоб-