Delo

214 Д Е Л 0 Пре.ма задатку који смо себи поставнли није нам намера да овде оппшрније цртамо п излажемо разлпке у опште пзмеђу енглескога п јевропскпх устава, већ само да укажемо на једну и да њен значај истакнемо. Алп ппак мнслимо да ће бпти п у интересу саме те стварп, као н у пнтересу разбистравања многнх уставнпх питања, ако ма п са свнм укратко укажемо па неколике битне одлике енглескога устава. Професор Дајс (1Лсеу) сматра да су ово две главие полптичке одлике енглескога устава: суверенство парламента п влада закона. II као нгго лепо каже писац чланка, којп смо већ навелп п по коме ово кратко нзлагање п доносимо, опн којп су огледали копиратп енглески устав врло су ретко разумелн ову основу енглеске уставностп. Иро него што бпсмо с неколико речи објаспнлп мало ближе оне две основне одлике енглескога устава да кажемо најпре, да у Енглеској реч нарламенат не значи оно што се у нас обично мислп да је парламенат. У Енглеској .је парламенат: Краљ, Доњн Дом (Скупштипа) п Горњи Дом (Сенат). Суверенство парламента, дакле, значп суверенство које заједнички представЈвају п врше Краљ и оба дома Народнога Предетавништва. Њих троје могу да учине п ураде све, само што не могу, као што шаљпво додаје Еоћпе, начпннти од човека жену н од исене човека. Они нздају и доносе све законе н на један истн начин: разлике пзмеђу уставнпх и других закона нема. У том је еластпчност енглескога устава која га двојп од другпх, јев])опскпх устава, који имају нарочпте, крутеуставне законе, који се друкче мењају но осталп законп. Отуда у Енглеској нпкад не може нп да буде сукоба између устава и закона, да устав једно наређује а законп друго о истој ствари, да су неке слободе уставом ујемчене а законпма спречепе н да у праксн немате онпх слобода које је устав дао. Парламенат је енглески, у псто време, II уставна п законодавна власт. Кад парламенат енглескп донесе један закон ма о чем, он је и устав п закон, п одмах обавезан за све. Ту је одмах п санкцпја за оно што се начелно цризнаје н пзриче: права од санкције нису одвојена. Друга основна одлика енглескога усгава је влада плн нревласт закона — закон над свима н над свакпм. По овом енглеском уставном начелу нико не може бнти кажњен нп за што, ако нцје повредио закон и ако то није доказано по закону