Delo

УАКОНОДАВНА ПНИЦНЈАТНВЛ •22:5 дпта. >' Енглеској од 1848. до 1889. године 27 рачунскнх година аавршнло с-е вишком ирихода над рас-ходима, а 14 само рачунскпх годппа ноказују дефицит, и то у опште мали п п**знатан. Па п у ових 14 рачунскпх годнна пет су биле ратне (1854—55, 1855—56, 1856—57, 1867—68 II 1868—69). Л Француекрј, на нротив, за 29 година, од 1840. до 1868. годпне двадесет п пет .је било с дефицитом, а четири само с впшком прпхода над расходпма; па п ови тако ретки вншцп, како каже Болцје, у неколико су фпктивнп, јер су дошлп од зајмова у 1855. ]| 1868. ГОДПНП. Наш новп Устав од 6. апрпла прошле године изрекао је у свом члану 91. начело, да Народна Скупштина пе може повећати издатке у поднесеном буџету. То је цо угледу на енглескп устав. Ово уетавно пачело п ако пије исказано у оиом обпму и прост])анству како .је у Енглеској, оно ипак указује иа пут којпм вал.а ићп даље и, у пстинп, садржи у себи све што .је еуштаствено за онаку праксу каква .је у Енглескрј. Јер ако п може ко рећп, као што се у Скуиштипи п рекло, да то важи само за поднесени буџет п да се пздаци у п.ему н за ту годпну не могу повећавати ппицпјатпвом послапика, ипак је јасно да је пдеја која је у оном уставном паређењу у том, да посланпцн нн будућп буџет не терете. Јасно је да кад иеко нема права спремљени п поднесени буџет реметптн тражењем повпх пздатака. он то право пе може тражптп пи за нови буџет, јер оида излазида Народпа Скупштпна везује владу у састављању иовог буџета, скпда с ње одговорност за састав новог буџета. отежава јој посао изравнавања буџета п гони је да тражи нове изворе финансијске. Да је за наше Народно Представништво овај енглескп прппцип нов и необичан то ее показало п у овом првом сазиву његову. II у Народној Скупштпни п у Сенату се противно њему поступало, ма да је ту већ бпо члаи 91. Устава, који .је указивао и упућивао на друкче поступање. Народна је Скупштпна по сврјрј ппицијативп допоспла законе крји захтевају п нове п пе мале издатке, а Сенат је узпмао у претрес п решавао молбе ко.јпма се ангажује државни буџет новнм пздацпма, п ако оне ипсу долазнле од владе. Чак н посланпци који су по школској спреми п образовању свом приступнпјп новим пдејама тешко се навнкавају на ову новину у нас. Наша Народна Скупштина