Otadžbina

118

РЕОРГЛНИЗАЦИЈА НАШЕ ВОЈНЕ СНАГЕ

Зато је питање о војници у нас, колико прешна и озбиљна брига за нашу војну управу, толико и благородан и благодаран задата^ за наше Финансисте. Прилог оигитина.. Реч општина, ваља овде разумети у ширем смислу. Ту се разуме и општина у ужем смислу и срез и округ или област — као засебне јединице нижег и вишег реда, у општој политичко-административној деоби државе, са извесним својим домаћим потребама, брпгама и интересима. Одавна је још исказано, пре сто година ако се ми не варамо (Адам Смит), да општине — у ширем смислу те речи, морају саме подносити све расходе за њихове домаће потребе, бриге и интересе ; но, нн до данас још, колико је нама познато. наука још није дала прецизног одговора, какве се потребе, бриге и иптереси, имају сматрати као домаћи за општине — у ширем смислу те речи ; те због тога, ништа прецизнога није могла одредити ни у погледу «мере п и уређен>а оиштинских финансија. С тога, законодавна практика, решава ово питање разлпчно — у различним државама, а негде п у различним областима једне и исте државе. У државама централистичним, у којпма се све свршава државним органима и агентима, тамо је државна каса готово једини извор и за све издатке ; тамо ово питање, готово, није ни дарнуто још. У државама пак, у којима је принцип самоуправљања добио ширу примену, тамо је ово питање решено подпунпје. У овом погледу, наука је, у колико је нама познато, признала и прецизно исказала само : принцип самоуправљања општина — у ширем смислу ове речи ; са цељу, да оне од себе активно садејствују држави у развијћу народњега благостања — у целоме, и у утврђењу и усавршењу народњега „благоустројства" — у опште. Није без покушаја ауторитетних, да се прпнцип