Pravo i privreda

Уставног закона или заседање, односно конституисање појединих органа СРЈ; б) фиксно. тј. утврђивањем одређеног датума као крајњег рока до кога се морају савезни закони ускладити са Уставом; ц) везивањем пресганка важења савезних закона за ступање на снагу републичких прописа и др. За усклађивање подзаконских прописа Уставни закон ннје утврђивао рокове, већ је наложио законодавцу да тај рок утврди приликом усклађивања савезних закона са Уставом. Такође, рокови које је Уставни закон утврдио за усклађивање савезног законодавства са Уставом су различите дужине. Најкраћи рок одређен је за доношење појединих органских закона који су значајнн за конституисање и рад органа СРЈ. Тако је у члану 3. Уставног закона утврђено да се у року од 15 дана од дана ступања на снагу тог закона донесу савезни и републички законои о избору и престанку мандата савезних посланика у већпма Савезне Такође. у овој групи закона су и онн савезни закони, односно прописи Савезне владе чије је доношење Уставним законом било везано за прво заседање Савезне скупштине, односно образовање Савезне владе.^ За један број савезннх закона изричнто наведених у члану 15. Уставног закона. 31. децембар 1992. године одређен је као рок за усклађнвање тих закона са Уставом. У пракси међутим, овај претходно утврђенп рок није био испоштован, па је до сада продужаван четири пута, с тим што је изменама Уставног закона од 28. октобра 1994. годнне овај рок продужен до ЗО.јуна 1995. године. 10) у члану 15. Уставног закона било је изрнчито наведено 37 закона које треба ускладитн са Уставом СРЈ, затнм закони којима су основане установе,

8. Вид. Закон о избору савезннх посланлка у Већу грађана Савезне скупштине („Службени лист СРЈ“, бр. 1/92). Закон о избору савезних посланика у Behe република Савезне скупштине („Скупштине („Службени гласник РС“, бр. 26/92) Закон о избору савезних посланика у Вијеће република Савезне скупштине („Службени лист РЦГ“, бр. 18/92 и 23/ 92). Ови закони донети су благовремено тј. у року утврђеном у Уставном закону. 9. Тако је у члану 4. Уставног закона утврђено да he се на првом заседању Савезне скупштине поред осталог донети акт о привременом финанснрању Савезне Републике Југославије за 1992. годину и закон о организацијн, поступку и правном дејству одлука Савезног уставиог суда: а у члану 6. да he се најкасннје у року од 30 дана од дана избора председника Савезне владе донети акт о образовању, организацнји и делокругу савезних мннистарстава и других савезних органа и организацнја, с тим што је у члану 14. Уставног закона утврђено да he даном ступања на снагу тог акта престати да важе Закон о организацијн и делокругу савезних органа управе, Закон о основама снстема државне управе и о Савезном извршном већу и савезним органима управе, осим одредаба које се односе на положај и права радннка у савезним органима управе. Ни рокови из чл. 4. и 6. нису били нспоштовани. Внд. Уредбу о образовању савезннх мннистарстава, других савезннх органа и организација („Сл.лнст СРЈ“, бр. 25/92 од 31.07.1992.године) и Закон о Савезном уставном суду („Сл.лист СРЈ“, бр. 36/92 од 2.10.1992. годнне). 10. Вид. нзмене Уставног закоиа за спровођење Устава СРЈ, од децембра 1992. годнне („Сллнст СРЈ-, бр. 53/92), од марта 1993. („Сллист СРЈ“, бр. 14/93), од марта 1994. („Сл.лист СРЈ“, бр. 24/ 94) и од октобра 1994 („Сллист СРЈ“. бр. 79/94). Посебну пажњу, заелужује чнњенида да су у пракси роковн продужаванн по љиховом нстеку, што је правпо непрнхватљиво.

32

Право и привреда бр. 1-2/95.