Radno i socijalno pravo

26 Б. Шундерић: Закони од значаја за радни однос

примењивати на запослене у установама јавних служби. Он то чини у чл. 23. Према овом члану на радне односе запослених у установама примењује се Закон о радним односима у државним органима, ако законом није другачије одређено. Према томе, опште је правило, према овом члану. да се примењује Закон о радним односима у државним органима. Међутим законодавац је предвидео могућност да се од тог правила одступи. што би значило да се искључи примена овог закона на радне односе чији је објекат вршење послова службе. Који је то закон који може да предвиди нешто другог Шта је то друго2 То друго је примена неког другог закона. Прво треба утврдити који је то закон који може да одреди другачије. У питању су закони који регулишу обављање конкретне делатности која има карактер јавне службе (Закон о здравственој заштити, Законо друштвеној бризи о деци, Закон о универзитету, Закон о социјалној заштити и обезбеђењу социјалне сигурности грађана, Закон о пензијском и инвалидском осигурању, Закон о запошљавању и остваривању права незапослених лица и др. закони). Закон који регулише обављање јавне службе може садржати одредбе о радним односима запослених у тој јавној служби (многи закони садрже али само о неким институтима) или да упути на примену неког другог закона. Но, разуме се посебан закон о јавној служби не мора да садржи одредбе о радним односима запослених у тој служби, али може да упути на примену неког другог закона. Као један од примера, делатности јавне службе, на коју се не примењује Закон о радним односима у државним органима. јесте здравствена заштита. Здравствена заштита као организована делатност која за свој предмет има очување и унапређење здравља грађана, и систем здравства регулисана је Законом о здравственој заштити.“ Овај закон у својој структури садржи одредбе о радним односима здравствених радника и сарадника и то су одредбе: о стручној спреми, приправничком стажу, стручном испиту, стручном усавршавању I специјализацији, о минимуму процеса рада који мора да се обави за време штрајка и сл. одредбе о понашању здравствених радника и сарадника, о пословној тајни итд. Међутим, овај закон на радне односе у обављању здравствене заштите искључује примену Закона о радним односима у државним органима. Наиме, он је полазећи од чл. 23 Закона о јавним службама у свом чл. 29 ст. 2 утврдио да се у погледу права, обавеза и одговорности запослених у здравственој установи примењују прописи о радним односима у предузећима и колективни уговор.

Како изгледа примена закона на установе јавних служби“ Прво, на све делатности, изузев здравствене заштите, предност у примени има закон

8 Сл, гласник Р. Србије. бр. 17/1992.