Savremena uloga državne uprave u spremanju zemlje za rat

59

средства за производњу потреба снабдевања, свако по својој гранп надлежности. Сва предузећа: индустриска, занатска транспортна, као и установе саобраћајне здравствене и остале, махом су, распоређени, у миру, по надлженостима појединих министарстстава, и то, према пророди производње ових предузећа као и према стручности радног особља. То је мирнодопска индустриска и занатска надлежност. Сва министарства којима је у мирнодопску надлежност додељења индустрија и занатство од значаја по земаљску одбрану, старају се о додељеној им индустрији и занатству, воде евиденцију свих својих предузећа, целокупне радне снаге која је запослена у овим предузећима, старају се о подизању нових предузећа своје надлежности и о развијању и усавршавању постојећих предузећа, с тим, да приватна предузећа, која су од нарочитог значаја по државну одбрану, буду у власништву исправних и потпуно поузданих држављана: да радна снага у свима предузећима буде од држављана своје земље и да се ова радна снага стручно усавршава те да потпуно одговара савременим захтевима свога позива. Ратну индустриску надлежност чини примена (коришћење) свих оних индустриских предузећа, која имају задатак да, са огласом државне мобилизације, производе потребе или да врше радове, послове, за потребе: војне силе, за државне и самоуправне установе као и за целокупно становништво, све ово по плановима, наређењима и старањем дотичних министарстава ратног снабдевања, у чију се ратну надлежност ова предузећа додељена. На тај начин, у извесним државама, где организација индустрије и занатства није потпуно подешена за ратне прилике, над индустријом (и занатством) постоје, стварно, две надлежности: мирнодопска редовна и ратна. У овим државама по стоји читав низ министарстава снабдевања. Наступањем мобилног стања целокупна државна управа, цео њезин апарат, предузима улогу ратног снабдевања, како војне силе, тако и свега становништва као и државних, самоуправних и приватних јавних установа у држави. Ово ратно снабдевање мора бити организовано по плану, који има бити, у сваком министарству снабдевања, израђен још у току мирнога доба. На тај начин у тако организованим индустријама, које у миру потпадају под једним министарством а за ратну производњу потпадају под друго министарство, са наступањем државне мобилизације мора да наступи померање из мирнодопске у ратну надлежност ресора;