Tragedія admirala Kolčaka : izѣ istorіi graždanskoй voйnы na Volgѣ, Uralѣ i vъ Sibiri. Čast 1, Vostočnый frontъ graždanskoй voйnы

174 д-ръ Павлу (83). Это усиливало враждебность чеховъ и къ правительству и къ верхамъ военной сибирской власти. Конструкція сибирской власти была не отчетлива. Она была такой, какъ создала ее жизнь. Административно-гражданское управленіе находилось въ рукахъ дѣлового совѣта, функціонировавшаго по неписанному статуту. Въ актѣ о „высшихъ государственныхъ учрежденіяхъ", составленномъ Гинсомъ 14 іюля, предусматривалось при правительствѣ особое „совѣщаніе" въ составѣ управляющихъ министерствами. Совѣщаніе существовало, но положеніе не издавалось (Гинсъ, I, 127). Практика показала, по словамъ Гинса, „политическую немощность" Сибирскаго правительства, его неспособность самостоятельно, безъ помощи управляющихъ министерствами, т. е. дѣлового аппарата управленія, находить опредѣленную линію" (185). Суть, конечно, не въ „политической немощности", а въ томъ, что дѣловая работа сосредоточилась у управляющихъ министерствами. При постоянныхъ разъѣздахъ членовъ Сибирскаго правительства исчезалъ кворумъ. Слѣдовательно, надо было передавать кому-нибудь текущую законодательную власть. Съ этой цѣлью 24 августа былъ учрежденъ такъ называемый Административный Совѣтъ, который вскорѣ оказался въ фокусѣ всѣхъ разыгравшихся конфликтовъ. Обратимъ вниманіе, что указъ о немъ подписанъ Вологодскимъ, Патушинскимъ, Серебренниковымъ и Шатиловымъ („Хр.“ Прил. 97). Предсѣдателемъ Админсовѣта былъ назначенъ Серебренниковъ. По конструкціи самымъ важнымъ правомъ Ад. Сов. было — „право обсуждать проекты постановленій и общихъ распоряженій Совѣта Министровъ, разсматривать кандидатуры на важнѣйшія административныя должности и право рѣшать... всякія дѣла, переданныя на окончательное рѣшеніе Адм. Совѣта. Такъ опредѣлилъ юридическую сторону самъ творецъ этого органа — Гинсъ (185). 7 сентября постановленіемъ правительства, подписаннымъ и „лѣвыми" его членами—обращаю на это вниманіе — Адм. Совѣту было предоставлено „на время отсутствія изъ Омска большинства изъ членовъ Вр. Сиб. Пр." „вносить и разрѣшать собственной властью... всѣ дѣла, относя¬