Zapiski Russkago naučnago instituta vъ Bѣlgradѣ

ТИ

жить удовлетворен!ю заштатнымъ содержанемъ въ размЪрЪ не полугодового, а всего годового оклада; Сенатъ указалъ при этомъ даже точную сумму послфдняго по должности просителя, именно — 480 руб и поручилъ земству „войти въ новое разсмотрфне настоящаго дла“ **). Какой иной результатъ могъ быть отъ этого пересмотра, какъ не назначен1е просителю заштатнаго содержан!я въ указанномъ размЪр$ 480 рублей въ годъ?

Во вс$хь подобнаго рода случаяхъ Сенатъ явно подсказывалъ администращи то измфнене ея рЪшен!я, которое онъ хотЬлъ видБть. И гарантей этой „подсказки“ было право сената, какъ высшаго суда въ импер!и, отмЪнять впослЪ дети, по жалобамъ заинтересованныхъ лицъ, всякое ръшеше администращи, принятое вопреки его указан/ямъ. Но самъ Первый Департаментъ Сената этого измфненя, отъ своего имени въ своихъ р5шеняхъ не прим$нялъ, административныхъ распоряжен! не измнялъ даже тогда, когда обстоятельства дла были вполнф выяснены, и изъ нихъ прямо вытекала необходимость по закону новаго опред$леннаго р$шения 5): онъ предпочиталъ оставаться въ основЪ съ кассащонными функщями.

4. Предписан!я.

1. Сходство Перваго Департамента Правит. Сената съ австрйскимъ Высш. Административнымъ Судомъ по зак. 1875 года въ основномъ тип ихъ рфшен!Й не свидЗтельствуеть никоимъ образомъ объ однообрази и тождествЪ ихъ практики. Рисовать Первый Департаменть Правительствующаго Сената на австрИйск! образецъ было бы также ошибочно, какъ и изображать его цфликомъ на французский ладъ. Въ стремлени провести свою волю по отношенйю къ администращи Сенатъ могъ итти и шелъ гораздо дальше австр!йскаго Высшаго Административнаго Суда. Сенату принадлежалъ по закону „высший надзоръ въ порядк$ управленя и исполнен!я“ (Учр. Сен. ст. 2), и въ этомъ порядкВ ему были „подчинены всЪ вообще мЪста и установлен!я импер!и“, кром$ „высшихъ“ и спещально изъятыхъ отъ этой зависимости (ст. 1). ВмЪстЪ съ „общимъ надзоромъ“ входили въ кругъ его полномочй и „происходяцшия отъ сего мфры взысканя, понуждеШя и поощреня, закономъ установленныя“ (ст. 20, п. За). Въ цфляхъ ‚прекращеня ... противозаконныхъ дЪйстый въ подчиненвыхъ ему м$стахъ“ (ст. 2) Сенатъ примфнялъ, въ отличе оть австр!йскаго администра-

2*) Ук. Сен. 20. 10. 914, № 4568, Кузн. ХИ 44. 2) Ср. ст. 59 „Постановлешя Врем. Правит.“ „О судахъ по админ. дфламъ“ 30 мая 1917 г., С. У. 1917, № 692.

Зап. Русск. Научн. Инст., вып. 15. 2