Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

Ар

Павле Николић:

НАЦРТ УСТАВА СФРЈ И НЕКИ ПРОБЛЕМИ ДРУШТВЕНО-ПОЛИТИЧКОГ СИСТЕМА

I. Нацрт Устава СФРЈ и друштвено-политички систем. ■ — Нацрт новог Устава СФРЈ посвећује доста пажње и простора друштвено-политичком систему. Тежња овог Устава као Устава Југославије je, како изгледа, да утврди само основе друштвено-политичког система и да путем најважнијих заједничких принципа и институција обезбеди његову јединственост. Тиме он препушта републичюш уставима да детаљно разраде читав систем. На плану друштвено-политичког система суштинска тенденција читаве уставне реформе коју спроводимо лежи у тежњи да се обезбеди одлучујућа улога радничке класе и радних људи у пронесу вршења власти и управљања друштвеним пословима. Другим речима, како je у досадашњим расправама већ речено „... да власт постане власт радничке класе, а не у име радничке класе”. Несумњиво, то значи даље развијање социјалистичке самоуправне демократије засноване на друштвеном самоуправљању. Рекао бих да у том погледу нацрт Устава представља даљу етапу у потпунијем остварењу власти радничке класе, односно логични и органски наставак до сада извршених револуционарних промена. Напор који нацрт Устава чини да оствари поменуту тежгьу достојан je пажње. Пре свега, инспирисан основним поставкама марксистичке политичке теорије Устав утврВује темељни принцип читавог друштвено-политичког система „Радничка класа и сви радни л>уди носиоци су власти и утгрављања друштвеним пословима” (Основна начела, одељ. IV, ст. 1). У складу с тим Устав и прокламује развијање социјалистичке самоуправне демократије као посебног облика диктатуре пролетаријата у коме се остварује подруштвљавање политичке власти. Тиме нацрт новог Устава развија, потпуније и доследннје, поставке које су дошле до изражаја још у Уставном закону од 1953, а нарочито у Уставу од 1963. При томе, нацрт Устава прихвата и разраБује принципе и институције постојеђег друштвено-политичког система, али уводи и неке нове инструменте који пружају могућност радннчкој класи и радним људима да у већој мери него у претходном периоду имају одлучујућу улогу у политичном процесу. МеЬутим, управо у циљу што потпунијег остварења основне тежње Устава на плану друштвено-политичког система мислим да би ваЛ)ало уложити напор, између осталог, и на следећим подручјима;