Anali Pravnog fakulteta u Beogradu

325

ДИСКУСША

пи општих аката и обављање других стручних послова за скушптине друшхвено-политичких заједница и њихове извршне органе; д) праћење стаља у одреВеним областима друштвеног живота и давање иницијативе за решавање појединих питања у тим областима и ђ) осигуравање ефикасног остваривања права и интереса радних људи, граБана и њихових организација и заједннца. Задаци које органи управе извршавају као органи друштвеног управљања у друштвено-политичким заједницама. Дефинисање задатака и послова правним нормама о делокругу и надлежности. Појам делокруга. Појам надлежности. Врсте надлежности (стварна, месна, мен.ан>е надлежности, сукоби надлежности и њихово решавање). б) Љ уди у органима управе. Питање характера статуса радника у органима управе (чланова радне заједниде која омогућава носиоцима овлашћења органа управе да остварују своје задатке). Схватаньа о специфичности статуса људи који раде у органима управе. Рад у органима управе као учествованье у вршењу „функција државне власти” и учење о нужности успостављања посебних права и дужности људи у „служби државе”. Рад у државним органима као претежно интелектуални рад и тежгье да такав рад буде привилегисан. Превазилажење оваквих концепција у социјалистичком друштву. Успостављање јединственог општег положаја радника као људи који заједнички раде. Специфичности правног положаја радника у органима управе (и другим органима државе). Основне категорије радника у органима управе: а) професионални радници; б) повремени сарадници и в) функционери. Положа] професионалних радника у органима управе. Преображавагье „службеничког статуса” у статус радника који учествује у удруженом раду на остваривању задатака и послова органа управе. Радници у органима управе као државни службеници (1945 —1958). Радници у органима управе као „јавни службеници” (1958 —1965). Радници у органима управе као „радници” чији статус одликују неке специфичности (период после 1965. године). Радници у органима управе као „радници у удруженом раду” (период после 1970. године). Основне последние концепције о меВусобним односима радника који заједнички раде (стварање дохотка и одлучивање о расподели; аутономно регулисање односа у вези са заједничким радом; уређивање основа и мерила за утврђивање личних доходака; регулисање одговорности у раду). Законско регулисање основа по којима престаје својство радника у удруженом раду. Могућност регулисања појединих питана и статуса појединих категорија радника посебним законским прописима. Правни положа] војних лица. Војна лица као посебна категорнја професионалних радника у служби државе. Нужност посебног регулисања правног статуса л>уди у служби ЈНА. Кадровски састав ЈНА (резервни и стални). Категорије прнпадника сталног састава: обвезници и во] на лица. Категорије војних лица. Прописи Закона о ЈНА о статусу војних лица у нашој земљи (разврставање, плате, одговорност). Учесници и сарадници у раду органа управе. Основне категори]е учесника и сарадника: а) доборвољни учесници; б) принудни учесници.