Narodno blagostanje

18. октобар 1930.

В. Бајкић

НАРОДНО БЛАГОСТАЊЕ

Страна 657.

НОВЧАНИЧНА БАНКА и

ЕКОНОМСКА ТЕОРИЈА

— Како се данас гле

Т. Појам директора банке

Народна. банка, је обудовљена, она је без главног директора. Кад бисмо ову реченицу написали ма у којој другој земљи, стручњаци би нас исмејали. У целом свету у новчаничној банци је директор тако рећи девета рупа на свирали. То не значи да је директор макар ко : на против, директори новчаничних банака у Европи могли би да образују академију за политичку економију, која не би била последња у еснафу. Кад кажемо да је директор банке девета рупа на свирали, онда мислимо на њетов правни положај и његову компетенцију.

Новчаничне банке су у већини случајева ака пионарска, друштва ; у њима се управља. по принципима о изражавању воље код правних лица ; оне

имају најмање два, управна органа, збор акционара,

и Управни одбор; први је старији, а други потчињен,

први даје основу и правац, а други управља, непосредно или преко пуномоћника. Трећи је орган Немачкој спојен с управ-

само надзорни (који је у ним). Акционари су народ, збор акционара је исто што и избори за парламент. Надзорни одбор је Главна контрола, а Управни одбор парламент,

управну власт коју у, парламентарној држави има. влада. Али Управни одбор може делегирати своју. власт и на Дирекцију, извршни одбори т.Д. тако да његова функција остаје мента, Ове што је ван збора акционара, и Надзорног одбора, све је то чиновник, намештеник,

одбор и одређује му круг делатности. И директор је чиновник, то значи лице, које се налази према акционарском друштву у уговорном односу, док

органи стоје у органском. Одговорност Управног.

одбора је по закону о акционарским друштвима , она

је специфична : кривична, трађанска, и политичка

односно морална. Његов је положај уставан.

Одтоворност чиновника је само грађанска и кривична, (а не и политичка, као органа), по општем праву. Главни директор новчаничне банке одтовара у пеломе свету онако исто као шегрт своме господару —- по истим законским основима.

Бивало је и бива и данас да у једном акционарском друштву намештеник, директор, узме сву власт у своје руке и постане диктатором. Али је то увек само фактичко стање, оно ни у колико не ума“ њује уставну одговорност Управног и Надзорног одбора: директор може бити диктатор само под одговорношћу Управног одбора односно органа уотиште. Таква је ситуација сасвим могућна, кад је намештеник способнији од свију осталих органа, али је такав положај увек фактички, јер. је он немотућан према принципима, акционарскога права.

У акционарском друштву снабдевеним новчаничном привилегијом таква се ситуација не може

слична оној парлаУправног да на директора новчаничне банке —

да, замисли. И то ив више разлога а на првом месту због тога, што је самим законом успостављена, једна. функција, која одговара, оној главног директора у сбичном акционарском друштву. То је она Гувернера (односно Вице-гувернера). Он је изводећи орган. Почевши од збора акционара па преко Управног одбора, ужег одбора, до Гувернера, компетенције у новчаничној банци тако су подељене, да за дирех“ тора не остаје никакав посао, који би носио карактер самосталности. Може директор новчаничне банке имати три главе, једну бољу од друге, па ипаг кетова. власт не може бити ништа већа. Његово велико знање и способност искоришћава, банка, на уоби-_ чајен начин, т. ј. саслушавај ући га усмено и писмено. Али је уопште редак случај да директор новчанично банке има више глава нето гувернер. За гувернера и вице гувернера, било да се они постављају или бирају — долазе обично лица првокласне способности, тако да је немогуће да директор стрчи. У нај-

| бољем случају директор може бити добар помоћник.

, Главни дирентер по статутима Народне банке.

На оригиналан начин је извршена, подела

само с Том разликом, што управни одбор има и|функција код наше Народне банке. У њезиним ста-

тутима, је први последњи, а последњи први. У чл 44. статута каже се да Управни одбор управља

|| банком. Али су у 59. и 61. изређана. његова. права

таксативно, тако да се порађа питање, ко је надлежан за оне ствари које нису обухваћене чланом ко и 61 (Ове што спада у појам ушраве dH-

најамник ; лица, која поставља и отпушта, Управни | ционарских друштава, све је то надлежност Управног

одбора. Другог управног ортана нема. Ако би ол пренео један део своје надлежности на друга липа, у том случају наступа таксативно ређање дужности

пуномоћника.

Још је оригиналније регулисан положа | у вернера, На првом месту њему је додељена, фувкција „вођења надзора по свима правцима закона о Народној банци, статута као и прописа“. То је по скима принципима дужност и Надзорног одбора. Истина у статуту Народне банке у чл. 75. такође је наопако регулисана, дужност Надзорног одбора, и она је таксативно ивложена. Међутим из тачке |. члана 85. јасно се види, да је његова дужност надзор над целокупним радом у банци. Истина неписменом редактору статута о Народној банци омакла се у тачци 3. и ова реченица „да прегледа и одобрава годишње рачуне“ али одобравање завртшних рачуна припада. само збору акционара. Таквих ствари је у статуту врло много и време је да се једанпут статут Народне банке подигне стручно и стилски на висину на којој треба да буде статут водеће банке у земљи, која треба да служи као углед. Поред надзора и сазивања седница Управног и Надзорног одбора и подношења рачуна збору акционара, Гувернер има још једину дужност да, се