Nova Evropa

у Базелу, Иницијативом овога друштва се је најзад успело, да се на конференцијама од 1905 и 1906 и 1913 постигне међународна сарадња на унифицирању социјалног законодавства, што је представљало први практични, иако скромни, успех у томе правцу, Шеговим оснивањем постављена је озбиљна основа у стварању једног међународног организма, са задаћом да стално и систематски ради на унифицирању међународног социјалног законодавства, Али се набрзо показало да оно, на основи на којој је засновано, није имало довољно ауторитета за брзо и обимно спровођење свога великог задатка, просто зато што му је недостајала свака снага за принудно спровођење донесених одлука, Услед тога је постало очевидно, да је зато потребна много јача и много ауторитативнија организација, те су у том правцу још и пре Светског Рата чињени неки практични покушаји; али су сви они морали пропасти услед отпора т, зв, Централних Сила, на првоме месту Немачке, која никако није хтела пристати да своју слободу у погледу социјалног законодавства мауколико ограничи, гледајући у томе опасност по свој суверенитет.

Међутим, повољан обрт Светскога Рата по Антанту, која је желела, на једној страни, да спречи нелојалну конкуренцију на пољу међународне утакмице, те тиме отклони један од врло важних узрока за међународне сукобе; а на другој страни, да заустави револуцијонарни покрет међу радним масама, изазван руском револуцијом, утицали су на силе победнице, да питање стварања једне довољно моћне и довољно ауторитативне међународне организације, у сврху бржег и успешнијег унифицирања. међународног социјалног законодавства, истакну у ред најважнијих питања која се уговором о миру имају решити, Тако је, у крилу Друштва Народа, створена прва званична међународна организација ове врсте, са широким компетенцијама и доста знатним принудним средствима за практично спровођење својих одлука, Нема сумње, да је тиме учињен један врло велики корак унапред у погледу практичног реализовања оне познате старе тежње; да ли је уједно постигнут и потпун успех у томе погледу, покушаћемо да установимо у даљем излагању,

У погледу унутарњег састава, новостворену међународну организацију рада врло је тешко дефинисати, С обзиром нато да. она, по својим атрибуцијама, прелази како у област међународног права тако и у област уставног и јавног права, за њу се не може рећи нити да је нека врста супер-државе нити једна обична институција из области међународног права, већ она представља једну сасвим нову правну креацију, која се базира на једном сасвим новом међународном административном праву, које је тек у стварању, Према томе, новостворена међуна-