Opštinske novine

Н. ОцоЕсолћић

Ревизија признатих права градсКих сл.узћбениБ:а

једна од одредаба новог Закона о градским општинама, која несумњиво највише погађа интересе градских службеника, јесте § 159. Сасвим супротно начелу истакнутом: у Закону о општинама од; 14-111-1933 год. (§ 146), да ое права која су општински службеници призната по ранијим прописима, признају стеченим правима, овај параграф одређује: пр:во, да се има изјвршити ревизија раније признатих права у томе смислу да се она доведу у сагласност са тада важећим прописима и друго, да се призната права, иако су ' она призната према прописима који су важили за градске службенике, имају свести сходно одредбама. §§ 100 и 104 Закона о градским општинама. Немамо намере да на овоме месту расправљамо о редукцији стечених права, али да не би били погрешно схваћени, истичемо сву тежину ове одредбе, нарочито уколико се тиче негирања признатих времена за стицање права на пензију, како оним градским службеницима који су у активној служби, тако и оним који су већ добили пензију од града. Морамо нагласити да се тач. 2 § 159 у вези са одредбама § 104 Закона о градским општинама за стицање права на пензију од града признаје само градска служба проведена на месту везаном за право на пензиј.у. Из овога следује да сви они градски службеници, било активни било пензионисани, кој;и у градској служби нису провели најмање 10 година на таквом положају, нису стекли право на пензију, иако им је оно по раније важећим прописима признато с обзиром на време проведено. пре ступања у градску службу у каквој другој државној јавној служби или слободној професији. У оваквим случајевима, где је пензија неком градском службенику већ додељена, имала би му се одузети, без обзира на то колико је тај службеник провео у државној служби пре ступања у градску службу, као и на то што се он одрекао можда већ стеченог права на пензију од државе или бановине под претпоставком да се неће ретроактивно ништити одредбе градског статута, по којима је државна и друга самоуправна служба у градској служби призната и за стицање права на пензију. Држимо да ове одредбе не само поГађају интересе градских

службеника, већ дубоко иодривају веру у правну сигурност'.,, а у многим случајевима противе се и интересима самих Градова, иако се њима хтело да заштите Градске финансије (мањи градови због малог броја службеника не могу имати лодмлатка већ морају за водећа места узимати искусне чиновнике из државне или друге самоуправне службе, али при оваквим прописима тешко ће ко од ових прихваггити понуду града). Али док смо отсудно противни ништењу законито стечених права, сматрамо да ]'е сасвим умесна одредба према којој треба извршити ревизију признатих права, тако да се констатује у сваком конкретном случају да ли је то признавање извршено саобразно прописима који су важили у томе времену или не. Противу ове одредбе држимо да не могу имати ништа ни сами градски службеници, јер и њима треба да је стало да се положаји у градској служби добијају према способности и спреми, као и у сагласности са прописима који важе, или који су у времену признавања важили, а не средством родбинских или партијских веза. Ревизија признатих драва несмуњиво много зависи од тумачења прописа који су важили у времену признавања ти;х права и због овога држимо да неће бити од малог интереса за градске службенике, нарочито оне у Београду, ако овде изнесемо један конкретан случај интерпретације Статута општине града Београда од стране Државног савета, пошто се баш сада ради на доноошењу одлука по § 159 за све градске службенике и пензионере у Београду. Овај случај износимо, јер сматрамо да када је створен преседан у једном конкретном случају, не би требало да он остане непознат и осталим градским службеницима, тако да би се и они у одбра,ни свога права њиме могли послужити, када буде истакнуто да ли су њима призната права извршена саобразно прописима који су важили у времену доношења одлуке. Статут Општине града Београда од 271Х-1929 године дели све општинске службенике на пет категорија. Као услов за примање службеника у поједине категорије Статут предвиђа одређену школску спрему: за