Policija

— 678 —

префектурски савети, тако да они долазе пред Државни Савет само у случају жалбе против њихових пресуда.

Међутим до одтерећења Државног Савета на овај начин није дошло, јер се сматргло да префектурски савети не пружају довољне гарантије независности, непристрасности и способности. Опште мњење било је увек уверења да су префектурски савети и сувише под утицајем префекта и зато је од увек право жалбе против сваке пресуде префектурског савета сматрано као једино, али и ефикасно средство за паралисање тога утицаја. „Рђаво рекрутовани, рђаво плаћени, без престижа, без независности, префектурски савети суде ују само привидно у правосуђу и ни на који начин не помажу Државни Савет — каже Јете. — Странке иду пред префектурски саавет само зато што друкчије не могу; они испуњавају јелну законску формалност, чврсто решени, у највише случајева, да се не држе одлуке — без гуторитета — једног суда без престижа, и да се жале Државном Савету ако их пресуда префектурског савета не задовољава... Зато одлуке префектурских савета решавају дефинитивно само врло мали број спорова. Пред Државни Савет иде се чак и за спорове без важности...“ (ће Сопзеп а' Ега! аш сотеппеих е! 1е5 ртоје!5 де тод сапоп Ае5 терће5 де сотрефетсе адтаттаноџе, у Кеоџе да дгтон раб од 1918. стр. 64.). Разумљиво је онда што би се под оваким условима тешко могло разумети давање права префектурским саветима да решавају извесне административне спорове у првом и задњем степену. Одтерећење Државног Савета на овај начин могло би се извршити тек пошто би се предходно потпуно реорганизовали префектурски савети. Ову идеју налазимо у владином законском предлогу од 27. јуна 1921. 0 укидању префектурских савета и креирању административних судова са територијалном надлежношћу апелационих судова. По томе пројекту ти би административни судови, способнији и независнији од префектурских савета, решавали дефинитивно извесне спорове међу којима се налазе и такви који данас спадају у прво и задње — степену надлежност Државног Савета. (Међутим како овај законски пројекгт није никада постао законом, то није дошло ни до овог одтерећења Државног Сивета).

По другима одтерећење Државног Савета требало би