Zlatiborski pravnički dani

Златибор 2010 Остваривање и заштита социјалних права

- начело једнаког третмана између домаћих и страних држављана у погледу услова за стицање и коришћење појединих права,

- начело одређивање законодавстава на којима се примењује одређени уговор о социјалном осигурању,

- начело очувања права током стицања и стечених права,

- начело исплате давања у иностранство (детериторијализација права из социјалног осигурања),

Ова су начела значајна за тумачење појединих одредаба уговора о социјалном осигурању и примене националних законодавстава у појединим случајевима, а нарочито у споровима који се поводом жалбе воде и пред судовима, који данас нису више ограничени оквирима националних правних поредака, већ се воде и пред међународним судовима. При томе се ова начела не могу посматрати изоловано једно од другог, јер су међусобно повезана и служе истој намени, а то је омогућавање остваривања права из пензијског и инвалидског осигурања.

Начело једнаког третмана има своје позитивно и негативно значење и примену. У позитивном смислу, ово начело значи: под истим условима иста права и дужности из социјалног осигурања, без обзира на национална и друга обележја особе о којој се ради (држављанство и др.), а у негативном смислу – значи примену прописа у одређеним случајевима без дискриминације у било ком погледу. Дискриминација може бити директна и индиректна. Директна дискриминација значи директно искључивање одређеног лица (или групе) из могућности остваривања неког права. Искључивање из права је у овом случају и садржано у правној норми. Индиректном или скривеном дискриминацијом обично се у правним нормама за остваривање субјективних права утврђују одређени услови, за које се зна да их нека особа (или група) не може испунити. Начело једнаког третмана у међународним уговорима о социјалном осигурању обухвата држављане држава уговорница и садржано је у основним одредбама тих уговора. Уговорима није у позитивном смислу (већ евентуално само у негативном) одређено на која се сва подручја, односно делове законодавства односи примена начела једнаког третмана, већ је то препуштено пракси, у којој се повреда тог начела утврђује од случаја до случаја

'• Подробније о начелима види: Јазоп ХисК]јез5 1 Неџтш 5је4!: Соогатаноп о Social Security in the Concil of Euroe Concil of Europe: Short Guide, ISBN 92-871/5391 -4, Council of Eyrope Publishimg, Strayburg 2004, зг.143.); Сенад Јашаревић; Социјално право Нови Сад, 2010, стр. 33.

343