Anali Pravnog fakulteta u Beogradu
857
ПРАВКА СИГУРНОСТ КОД УГОВОРА О ЗАЈРДНИЧКОМ УЛАГАЊУ
„Права страног лица на средства која улаже у организацију удруженог рада у земли не могу се после закључења уговора умањити законом или другим актом”. Непосредно после доношења Уставных амандмана извршене су и измене у Закону о средствима радких организација и у новом плану 73. б) казано; „Ако се после регистрације уговора о улагању средстава страног лица у домаћу радну организацију измени закон који регулише то улагање, на односе угврђене тим уговором примењиваће се одредбе уговора и закона који су важили на дан регистрације уговора, ако je то повољније за сауговораче или ако они споразумно одређена питања не уреде другачије, сагласно одредбама измењеног закона. Y наставку овог плана je речено да се ова норма не односи на плаћање обавеза према друштвеној заједници. ( 5 ) Цитиране одредбе су касније пренете у план 20. Закона о улагању средстава страних лица у домаће организације удруженог рада, пошто je ранији закон о средствима радних организација усаглашен са новим уставним решегьима. ( в 1 Устав ФНРЈ из 1974. године преузима одредбу из Уставних амандмана и фор!мулнше je у свои плану 27: „Права страног лица у погледу средстава која je уложило у организацију удруженог рада у Социјалистичкој Федеративној Републици Југославијн не могу се умањити законом или другим прописом пошто je уговор којим су та права утврђена постао пуноважан”. Може поставите питање пуног значења и интерпретације плана 27. Устава и плана 20. Закона о улагању средстава страних лица у домаће организације удруженог рада, нарочито са становишта иностраног партнера који очекује гаранције. У свом практичном домашају ове одредбе пружају гаранцију страном улагачу да његов матер ијално-правни положај, утврВен уговором о заједничком улагању, не може бити погоршан никаквим каснијим изменама прописа. То значи да се његова права у погледу учешћа у добита заједничког пословања, трансфера добити, повраћаја уложених средстава, учегпћа у формирању и раду пословног одбора и друга, гарантују да ће бити извршена на уговорени начин, независно од евентуалних промена у нашем правном систему. То такоВе значи да у области улагања страног капитала у наше организације удруженог рада неће бите повратног дејства нових прописа на започете или постојеће правке односе са иностраним партнерима и да je на самим партнерима да те промене прихвате, уколико су ове за њих поволиије. Важно je напоменути да из тумачења одредаба произилази да се новине о гаранцијама у погледу важења прописа који су постојали у време закључења и пуноважности уговора о улагагьу страних средстава подједако односе и на наше субјекте организације удруженог рада. Према томе, партнери из заједничког улагања, односно страйке из уговора о таквом улагању страно физичко или нравно лице и домаћа организација удруженог рада (основна организација, заједница основних ортанизација, радна организација и сложена организација удруженог рада) могу у случају измене одговарајућих прописа да бирају између две
(5) Службени лист СФРЈ 34/71. (6) Службени лист СФРЈ 22/73.