Branič

број 24.

б р а н и ч

стр. 905.

бити реч о административним запонима , а за тим о судским. 64. Административни закони. Са гдедишта управне власти, а то се види из досадашње практике, §. 16. тач. 2. зак. о устрој. Кас. Суда има најшири значај. По њој законодавац је министрима у Касационом Суду дао једно опште саветодавно тело, чијој спреми и искуству у законским стварима они имају права увек прибегавати; дакле, не само онда, кад је у питању објашњење каквога закона за чију је примену судска власт надлежна, него и онда, кад се тиче закона чисто одминистративних , оних о чијем се извршењу стара административна власт. Управна власт налази да је воља законодавца била да Касациони Суд, састављен из најспремнијих правника и по знању и по искуству, води, у тешком послу примене закона, за руку чланове централне управе, министре, које на такав положај може истуритп политика или ка кав пуки случај. Било би пггетно оставити без помоћи те људе, којима ће правна наука и псзнавање закона често бити са свим нова ствар. И где је законодавац могао наћи компетентнијег савегника министрима него у Касационом Суду ? Ко би им могао, у њиховом послу око тумачења закона, пружити бољу помоћ од судија највећега суда који су скоро цео свој век прове.ш у примени закона? И тако често пута видимо да министар правде, на молбу својих колега у кабинету, захтева да Касациони Суд, у Општој Седници својој, објасни и какав закон чији административни карактер пе може се никако у сумњу доводити, и објашњење које добије доставља дотичном мшшстру да га он опет разашље својим подручним органима. Неоспорно је да је овако схваћање §-а 16. тач. 2. и погрешно са гледишта позитивних закона и штетно по послове државне. 1°. Устав је изречно санкционисао поделу између судске и административне власти. Он вели у чл. 110: „Никаква државна власт, ни законодавна ни управна, не може вршити судске послове, нити оиет судови могу вршити законодавну или уиравну власт ". А у чл. 90. тач. 3. Устава одвојени су административни спорови од осталих и дати су, у место обичним грађанским судовима, Државном Савету. Та подела између двеју из-