Branič

ПРАВНА ТЕОРИЈА 0 ОПСТРУКЦИЈИ

•291

валац дебате не сме трпети да странке осујећу.ју дебату и доношење одлука". Такав се став не може наћи ни у једној уредби о дебати, не само из разлога, што у време, кад је кодифицирана садашња уредба о дебати, њени творци нису никако помишљали на могућност једног таквог фриволног изигравања права, слично античком законодавцу, који није прописивао никакву казну за оцеубиство, јер је сматрао за немогуће извршење једног таквог ужасног злочина, већ поглавито из разлога, штојетај став већ био скопчан с појмом права на дебату као нешто што је неопходно, што је тај став највиши принцип сваког права на дебату, који се, како се то обично каже, по себи разуме, и што се такав највиши принцин целокупна права на дебату мора резултовати путем тумачења не само из једног или другог става, већ из сваког појединог. става уредбе о дебати. Ипак признајем, да кад злоупотребе иротив основних принципа једног права учестају, може изгледати целисходно да се не умиримо тим, што се принцип може интерпретирати из правних ставова, већ тај принции исказати и као формални правни став, а садржину и стварну супозицију његову, који иначе резултују само путем интерпретације, јипз гаИо, изразити у што несумљивијим речима. Али и онда, кад' се то учини, принцип у том елучају неће постати правно правило с тога, што је кодифициран, већ .обратно: кодифицираће се што је правно правило. Али доиста има једно поље права на дебату, гдејезлоупотреба, коју смо од пре једно две деценије запазили у парламентарној опструкцији у целој Европи, позната од најстаријих времена и где је из тога разлога и позитивно законодавство од престаријих времена заузимало исти положај према њој. Ако с тога хоћемо да дознамо у чему се састоји поступак, који се да известп из основних принципа права о дебати против опструкције, биће поучно да бацимо кратак поглед на законодавна наређења на том пољу. Дебата, о којој говорим, јесте спорна дебата. Спор је мајка опструкцији. То је и природно. Јер док свака обична дебата нпје неопходно борба супротних интереса, већ често значи и удружење многих снага, управљених на заједнички циљ, у спору су без изузетка супротни интереси, и кад је у интересу једној страни да убрза дебату и доношење одлуке, у интересу је друге неопходно да обоје одуговлачи. С тога 19*