Branič

610

Б Р А Н И Ч

као што их иоставља. II овај је иринцпи у томе и успео: ограничио је кнежев апсолутизам. Али је и временом и сам показао своје рђаве стране. Савет је постао независан од Кнеза, али се он у томе нпје могао задижати, већ је у све већој мери сужавао кнежева права у своју корист, тако да је 1858. године, као је био на врхунцу своје силе, претио да промени облик владавине у Кнежевини и да од монархије створи олигархију не само по суштини већ и рго 1огта (кајмаками), И као што је 1838. године требало ограничити кнежеву власт, тиме што ће саветници бити непокретни и независни од Кнеза, тако се исто на две деценије после увођења у живот Устава, показала потреба, да се саветска моћ паралише кнежевим правом да омењује саветнике. 35. — ћ) Та друга потреба имала је за последицу одредбу у закону од 1861. године, која је дала Кнезу право, да смењује саветнике као и остале чиновнике. Тиме је одузет саветницима изузетан положај, који им је огарантовао Устав од 1838. године, пошто су они изравњати са осталим државним чиновницима. Закон од 1861. године у ствари је поништио Устав, који је тада још био у важности. Посматран са политичког гледишта овај закон је представљао један корак у напред ка независности државној и еманципацији од Турске. Уставом од 1838. год. (чл. 17) признато је порти право, да се у неколико меша у унутрашње послове кнежевине. То је право овим законом поништено, и то је његова главна одлика. Изузетак је у погледу разрешивања саветника по овоме закону учињен само према намесницима кнежевог достојанства. Намесништво не може сменити саветника преко његове воље (чл. 13.). При доношењу ове одредбе хтело се, да се власт намесништва паралише сталношћу саветника. Ова је одредба задржала положај саветника, у коме су они пре закона од 1861, год. били према Кнезу. Ако би се десило, да је образовано намесништво Кнезу, који се тек родио, онда намесништво не би могло мењати саветнике преко њихове воље за осамнаест година, до кнежевог пунољетсва. III. Разлика нзлеђу саветника и осталих чиновника 36. — Из овога што је до сада изнето види се на који су начин • саветници постављани и смењивани. Разлпка из-