Branič

616

Б Р А Н И Ч

III ОРГАНИЗАЦИЈА ДРЖАВНОГ САВЕТА И ПОСТУПАК 43. — 1. Колегијски састав. Државни Савет за све време трајања Устава од 1838. године нредстављао је по својој организацији један колегијум. Сриски законодавац и ако је у току времена готово све одредбе ове институције мењао, у једноме је принципу био сталан а то је: колегијски састав Савета. 44. — Колегијска организација садржи у себи ова два елемента. а) Ваше лица, која чине колегијум. Сваки члан има своју вољу али и ако се врло често дешава, да се воље свију чланова не поклапају, колегијум ипак претставља јединицу према трећнм лицима са вољом, која је резултанта воља појединих чланова. ђ) Однос појединих чланова овакве заједнице регулисан је на принципу равноправности тј. сви су чланови као делови једне заједнице, међу собом једнаки и у правима и у дужностима. Над њима може постојати само воља колегијума. Пословођа, који ради лакшег решавања мора постојати код сваке заједнице колегијског састава, само је рптив ћиег рагез; никаква права нема он према осталим члановима и његов положај једино карактерише почаст, која му се указује тиме, што је он први међу себи равнима. 45. — Број чланова код појединих колегијума није тачно утврђен. Што се тиче мајмањег броја чланова, сигурно се зна, да не може бити колегијума где нема три члана/ Још Римљани су казали, да ћ*ез ГасшгП соПе^шт. То је последица принципа равноправности чланова и представљања колегијума као јединице нрема трећим дицима. Кад постоји само један члан онда нема ни говора о колегијуму. А кад кад би их било само двојица, не би се могла заједничка воља манифестовати у случају, да се мишљења не слажу, пошто су чланови равноправни п једаи другоме не може, да натури своје мишљење. Остаје број три као најмањи број потребан за колегијум.Максимум није одређен, јер његово одређивање није од есенцијалне важности по односе чланова колегијума и његовог представљања као целине према трећим лицима. 46. — Уставом од 1838. године одређено је (чл. 6.), да Савет сачињавају 17 саветника; но тај број није тачан, јер