Branič

630

Б Р А Н И Ч

ктору и дужност тога другог фактора законодавног тела да о поднетом пројекту донесе одлуку. 79. — а) Подношење пројекта. Новим законом који се предлаже тежи се регулисању правних односа у држави, који до сада нису регулисани или регулисању односа на цругој основи (други мотиви) но што су они који већ сада постоје. И у једном и у другом случају подношење законског пројекта представља изношење нових идеја на основу којих се односи имају регулисати. Изношење тих нових идеја мора бити учињено у нарочитој форми. Потребно је дакле, да фактор законодавне власти који хоће да употреби своје право законске иницијативе, нове идеје којима је задахнут, изнесе на решење другоме фактору законодавне власти, у једном одређеном облику. Форма та састоји се у томе што се предлог о новоме аакону мора поднети у виду пројекта који мора бити саетављен по својем спољашњем облику као закон. Према томе ако би се предлог састојао из навођења и набрајања мотива и идеја, такав предлог не би био законски пројекат, а такво подношење није вршење права законске иницијативе, пошто други законодавни фактор не би доносио закон кад би о томе предлогу решио, већ би само исказао своју сагласност са оним идејама, које су у таквом предлогу изнесене и на основу којих се тек има израдити формални пројект. Спровођење пак законских пројеката са изглагањем мотива у свакоме је случају корисно за правилније решавање предлога, али није и обавезно, јер се по пројекту мора решавати и без експозеа. Експозе садржи теоријско излагање мисли и мотива а закон и законски предлог изричне наредбе у једној одређеној форми, наредбе које су инспирисане мотивима изнетим у експозеу. Као што се види закон и законски пројект по форми разликују се само у томе, што пројекту недостаје вотирање законодавног тела и санкција, промулгација и публикација од стране државнога иоглавара. 80. — /?) Дужност законодавног тела да о поднетом пројекту донесе одлуку. Право законске иницијативе бпло би илузорно ако оно у себи не би садржавало и дужност законодавног тела да о пројекту донесе одлуку. Законодавно тело је тај фактор који