Delo

Д Е Л 0 трализација дрисаве с нретежно мусломанским карактером. Органски закон од 1864. разделио је, истнна, Турску на мање јединпце, за које би се могло рећи да су донекле п самоуправне. Уношен.е тога самоуправног, децентралистпчког, елемента, диктовано је колико разлозима унутрашње прпроде, толико и тежњом да се одговори испирацијама једног дела европске дипломације, (руске) која је Турску у том иравцу унућивала, н о којој је Турска тада водила рачуна. Децентралистички принцип могао би се назирати не само у деоби царевине на области, већ још више у установи оних засебних тела, којима се новерава управа областима, као што су: обласне скупштине, администратнвни савети н т. д. Осем тога за то би говорио и тај факат, што по том закону, као и по закону од 1872., највиши носиоцп властн у областнма имају врло велика, без мало неограничена права.1 Али је лако увидетп да је тај самоуправни карактер бпо у ствари прпвпдан, непотпун, и да је ова реформа била од самог свог почетка битно централистичка и претежно мусломанска, турска. Тај карактер носи турскн политички режнм н данас. Г1ре свега централистнчки карактер огледа се већ и у томе. што је чиновнички карактер непосредно п јако потчињен централној управн у Цариграду. У ирактици је ова управа ишла и даље, него што би то било очекивати но тексту закона. Впшп администратпвнн нерсонал не само да је увек био постављан непосредно из Цариграда, већ је у ствари био отуд и контролисан и отуд иримао иепосредне инструкције. Само најнижп нерсонал зависио је од валцје. Валијски положај повераваи .је у сва времена првенствено само мусломанима и једино Крит и неке друге области могле су доцније иоказати по који ефемерни изузетак, чињен услед стицаја нарочитих прилика. Псти .је случај и са свим осталим административним персоналом, а нарочито оним на челу округа и срезова. Сагласно принципу јаке централизације закон о вилајетима и закои о општој адмннистрацијИ внлајета одредили су нзвршној властн на свима ступњнма знатне прерогатпве: она организује и управља жандармеријом, она одређује време н трајање обласнпх скупштина 1 Положај обласних гувернера или валнја једначи ее с иоложајем мннистара у Турској. па га готово п иревазилааи. Нису ретки случајеви да н сами великн везирп нду за валпје н обрнуто.