JUS standardizacija

standardizacija u oblasti zapaljivih tečnosti

i gasova

\liši inspektor

Dragutin Redžić, dipl. građ. ing.

Početkom 1967. godine u Saveznom sekretarijatu za unutrašnje poslove otpočeo je rad na normativnom regulisanju prometa i uskladištavanja zapaljivih tečnosti koje u oblasti zaštite od požara i eksplozija imaju vrlo velik značaj. Kako je u to vreme u domaćinstvima nafta imala prioritetan značaj kao gorivo za zagrevanje prostorija, u Saveznom sekretarijatu za unutrašnje poslove formirana Je radna grupa koja je imala za zadatak izradu normativnih akata u ovoj oblasti. Sredinom iste godine završen Je Pravilnik o smeštaju i držanju ulja za loženje (»Službeni list SFRJ« br. 45/67) za čije Je donošenje osnov bio Osnovni zakon o prometu i smeštaju zapaljivih tečnosti (»Službeni list SFRJ« br. 10/65).

U tom periodu i tečni naftni gas dobija sve veći značaj i veću primenu kao pogonsko gorivo u industriji i zanatstvu, a za čije normativno regulisanje nije postojao zakonski osnov. Iz toga razloga pristupilo se izmenama i dopunama postojećeg zakona o zapaljivim tečnostima, tako da Je u toku 1970. godine izvršena revizija postoJećeg zakona i objavljene izmene i dopune kojima je izmenjen i sam naziv (Osnovni zakon o prometu ı smeštaju zapaljivih tečnosti i gasova — »Službeni list SFRJ« br. 25/70). Tako su stvoreni svi potrebni preduslovi za potpuno regulisanje celokupne materije vezane za manipulaciju sa zapaljivim tečnostima i gasovima, sa stanovišta zaštite od požara.

Rad na normativnom regulisanju ove materije je ı dalje nastavljen, tako da su već sledeće godine objavljeni sledeći pravilnici iz ove oblasti:

1. Pravilnik o izgradnji postrojenja za zapaljive tečnosti i o uskladištavanju i pretakanju zapaljivih tečnosti (»Službeni list SFRJ« br. 20/71);

2. Pravilnik o izgradnji postrojenja za tečni naftni gas i o uskladištavanju i pretakanju tečnog naftnog gasa (»Službeni list SFRJ« br. 24/71);

3. Pravilnik o izgradnji stanica za snabdevanje gorivom motornih vozila i o uskladištavanju i pretakanju goriva (»Službeni list SFRJ« br. 27/71).

Donošenjem gore navedenih pravilnika u osnovi su regulisane sve mere zaštite od požara i eksplozija, vezane za promet zapaljivih tečnosti i gasova. Međutim, pored tečnih naftnih gasova pojavljuje se Još čitav niz drugih gasova koji su takođe zapaljivi i eksplozivni (acetilen, vodonik i sl.) i koji imaju određene specifičnosti u odnosu na tečne naftne gasove. Iz tog razloga je ı dalje nastavljen rad na izradi tehničkih propisa u ovoj oblasti, ali koji zbog nastalih ustavnih promena nisu završeni ı objavljeni. Naime, Ustavnim amandmanom XXX t. 2. podtačka 9. predviđeno je da federacija »uređuje prevoz zapaljivih tečnosti, gasova, eksploziva ı radioaktivnih ı drugih opasnih materija kad je to od interesa za celu zemlju«.

Prema čl. 19. stav 1. Ustavnog zakona za sprovođenje Ustavnih amandmana XX do XLI (»Službeni list SFRJ« br. 29/71) ı članu 5. Ustavnog zakona o izmenama ı dopunama Ustavnog zakona za sprovođenje Ustavnih amandmana XX do XLI (»Službeni list SFRJ« br. 71/72), Osnovni zakon o prometu ı smeštaju zapaljivih tečnosti i gasova (»Službeni list SFRJ« br. 10/65 i 25/70) treba uskladiti sa Ustavnim amandmanima u odnosu na uređivanje prevoza opasnih materija. Donošenjem Zakona o prevozu opasnih materija (»Službeni list SFRJ« br. 24/74) stavljen je van snage Osnovni zakon o prometu i smeštaju zapaljivih tečnosti u delu koji se odnosi na prevoz, a time ı svi pravilnici donešeni na osnovu njega.

Međutim, s obzirom na obaveze republika i autonomnih pokrajina da donesu svoje zakone O prometu ı smeštaju zapaljivih tečnosti, republičkim i pokrajinskim zakonima su pravilnici, doneseni od strane Saveznog sekretarijata za unutrašnje poslove, preuzeti kao njihovi propisi do donošenja zakona. Taj rok je do sada više puta pomeran