JUS standardizacija
što će regulirati novi propisi u području naftnog rudarstva
Vladimir Mažuran, dipl. prav. i
Božo Nikolić, dipl. ing.
uvod
Za naftno rudarstvo danas u našoj zemlji važi Pravilnik o tehničkim mjerama i o zaštiti na radu pri istraživanju i eksploataciji nafte i zemnih plinova dubokim bušotinama. Ovaj pravilnik ne prati niti Jedan standard.
Pravilnik o kojem je riječ, donesen je 1960. godine, zatim Iako dopunjavan, nije bitno mijenjan u pravcu prilagođavanja tehnološkim procesima, koji su se usvanjem dostignuća nauke ı tehnike stalno ı vrlo radikalno mijenjali. Ovo potonje je što više u praksi otežavalo primjenu dostignuća nauke i tehnike, a sljedstveno tome rad stručnjaka u rudarskim organizacijama iı organima uprave, te općenito razvoj naftnog rudarstva u našoj zemlji. Slično Je ustanovljeno još 1969. godine na savjetovanju glavnih republičkih ı pokrajinskih rudarskih inspektora ı predstavnika Naftagasa ı INA-Naftaplina održanom u Zagrebu, pa je sugerirano rudarsko-naftnim organizacijama da predlože novelaciju ovog pravilnika. Međutim, tek početkom ove godine je, na prijedlog stručnih kolegija INA-Naftaplina iz Zagreba i Naftagasa iz Novog Sada rješenjem direktora Jugoslavenskog zavoda za standardizaciju formirana Stručna radna grupa sa zadatkom da predloži:
1. odgovarajući (operativniji) sistem tehničke regulative u naftnom rudarstvu, a zatim
2. tekstove novih pravilnika ı standarda.
U Stručnu radnu grupu imenovani su:
Miloje Šiđanin (Naftagas) kao rukovodilac, Milorad Svejkovski, Vilim Siruček ı Srboljub Stanković (Naftagas), te Božo Nikolić, Dušan Curin ı Zorko Kehler (INA-Naftaplin) kao članovi, s time da se pri obradi pojedinih specifičnih pitanja angažiraju ı odgovarajući stručnjaci.
razvoj tehničke regulative za naftno rudarstvo u našoj zemlji
Poznato je da su prvi rudarski propisi u Jugoslaviji, (kojima su među ostalim regulirani ı tehnički normativi), doneseni 1937. godine pod nazivom »Opći rudarsko-policijski propisi«. Tada je naftno rudarstvo bilo u začetku, i ovim propisima regulirana su bila samo aktualna pitanja pri podzemnim i površinnskim rudarskim radovima.
Godine 1957. donesen je naš prvi rudarsko-naftni propis pod nazivom: Pravilnik o tehničkim propisima ı o mjerama pri radovima na istraživanju ı eksploataciji nafte ı zemnih plinova. dubokim bušotinama. U to vrijeme još nismo imali naročitog iskustva, pa Je kao osnova za izradu pravilnika poslužio tada važeći, ali u tehničkom smislu prevaziđeni austrijski propis kojeg su naši stručnjaci (u pomanjkanju drugih) koristili u radu. Međutim, zbog mnogih kompromisa u tehničkim zahtjevima ovaj se pravilnik nije mogao provoditi. Zbog toga se odmah pristupilo izradi novog, koji Je 1960. godine donesen pod nazivom: Pravilnik o higijenskim ı tehničkim zaštitnim mjerama pri radovima na istraživanju i eksploataciji nafte ı zemnih plinova dubokim bušotinama. Ali, kako se nije znalo da su neke evropske zemlje — proizvođači nafte ı zemnih plinova već donjele nove propise a neke intenzivno radile na njihovu donošenju, opet je kod izrade pravilnika kao osnova poslužio tehnički prevaziđeni austrijski prop1s.
Taj, drugi po redu pravilnik je u proteklih 16 godina mijenjan ı dopunjavan, tako da se danas primjenjuje pod nazivom: »Pravilnik o tehničkim mjerama i o zaštiti na radu pri istraživanju ı eksploataciji nafte ı zemnih plinova dubinskim bušotinama«. Ipak bitne promjene u smislu prilagođavanja novim zahtjevima tehnologije, tehnike ı