O demokratiji u Americi. Sv. 1

72

0 општинском систему у Америци.

За што писап почиње испитивање политичких установа с општином. — Општина се налази у свију народа. — Тетоба да се општинска слобода утврди ин одржи. — Њезина важност. — За што је писад изабрао организацију ошштине Нове Енглеске за главни предмет свога нспитивања. Ја с намером испитујем најпре општину.

Општина је друштво које је тако природно да где год има скупљених људи ту она сама од себе постаје.

Општинско друштво постоји дакле у свију народа, ма какви били њихови облчаји п њихови закони. Ч0век прави краљевства и ствара републике; али општина се чини да излази непосредно из божјих руку. Но и ако општина постоји од кад пма људи, општинска је слобода при свем том ретка п рта ствар. Народ може увек установити велике политичке скупштине, јер се у његовој средини обично налази известан број људи у којих знање замењује до извесног ступња познавање јавних послова. Општина, је састављена из грубих елемената који често противстају законодавчевом делању. Тегоба да се уведе општинска независност, у место да се смањује у оној истој мери у којој се народи 180бражавају, увеличава се с њиховим изображењем. Врло изображено друштво нерадо трпи покушаје општинске слободе. Оно се узбуњује кад види њезине многобројне погрешке, п очајава о успеху пре него што је дошло до последњег резултата искуства.

Између свију слобода, општинска слобода, која се тако тешко уводи, највише је изложена поплавама власти. Остављене саме себе, општине не могу да се боре против предузимачке и јаке владе; да бпсе с успехом

"браниле, требало би да су ошштинске установе са свим | развијене п да су ушле у народне обичаје п идеје. По

Х

Па тиеДАЈ

(а

ај та Јесте