O demokratiji u Americi. Sv. 1

86

По томе, срез, управо рећи, нема политичко биће.

У већини амерпканских устава примећава, се двогуба, тежња која побуђује законодавце да разделе извршну а, да концентришу (скупе) законодавну власт. Општина Нове Енглеске има, сама од себе, живот који јој се не одузима; срезу би се пак морао привидно створити живот, ади за то се није осетила потреба.

Све општине скупа имају само једно представништво. државу, средсреду свију народних власти ; ван општинског и народног делања, може се рећи да постоје само силе појединих људи

0 администрацији (управи) у Новој Енглеској.

У Америци сене примећава администрација, — За што. Јевропци мисле да се слобода оснива одузимањем неких права од друштвене власти; Американци, поделом њезинога. вршења. — Готово цела права администрација ограничена је на општину п раздељена међу њезнним званичницима. — Траг административне хијераркије не опажа се ни у општини ни више ње. — Зашто јето тако. Међутим како то бива да се државом управља једнооб"разно. — Коме је стављено у дужност да мотрш да се општинска и среска администрација покоравају закону. 0 увођењу судске власти у администрацију. — Последица начела распростртог избора на све званичнике. — (0 примирителном судији у Новој Енглеској: Ко га наименовава. — Он управља срезом п осигурава општинску управу. — Срески суд. Како он ради. — Ко га сазива. — Право надзора и жалбе, растурено као и сва управна звања. — Достављачи се побуђују поделом новчане казне,

Што највише пада у очи Јевропцу који путује кроз Савезне Државе, јесте то што нема онога што у нас зову управа или администрација. У Америци се виде писани

паса на