Otadžbina

ДЕМОКГАЦПЈА

299

већ одређеном року не појави у народу никакво противлење према њему у прописаној Форми; ако буде тога противлења у одређеном облику, онда се закон подвргава непосредном гласању свију грађана , но при томе се броје гласови само оних, којп одричу и одбацују закон, па ако њихов број превазиђе половину целокупног грађанства, онда се закон сматра као одбачен путем народнога „вето" (уе!;о рориШге). Овакво се бројање гласова оснива на томе, што се претпоставља да се сви грађани, који баш нису изречно дали противан глас, са обнародованим законом слажу и да га усвајају ма да и нису никако гласали; не спада нам у обим ове расправе , да овде истражујемо да ли је таква претпоставка доиста оправдана и према томе и то бројање гласова основано или не. Ми хтедосмо само то да покажемо како тај народски „вето" не даје грађанима право да непосредно о свима законима воде јавни претрес те да измене или какав нов закон предлажу. То је дакле више неко негативно право , које се изузетно вршн , и које по томе није право непосредно законодавство у потпуном смислу , према коме би свака законодавна радња ма каквога преставништва морала бити искључена. Но уз то морамо напоменути да ипак у неким кантонима (Швиц и Граубинден) постоји непосредно народно законодавство у аозитивноме облику санкције, где дакле закон мора да буде примљен редовно бпштим народним гласањем пе чекајући хоће ли се тек појавити нека опозиција против њега или не. Но и ту народ нема непосредне законодавне иницијативе, него се закони предлажу само од стране великог савета. 1 Осим Швајцарске има у неколико непосредног народног законодавства у некнм државама северне Америке, где се неки извесни закони од веће важности као: закони о жељезницама, о школама, закони који забрањују продавање спи-

1 У неким кантонима (као у Цугу и Швицу) укинуто је доцнијим кантонским уставима од год. 1848 то постојавше непосредно гласање народно у законодавству, а у кантону Валису оно је новим уставом ограничено само па -Финансијске законе. в. ШШп^ћаизеп, у навед. књизи . стр. 20.