Pravo i privreda

PRAVNI STATUS BANAKA

Prof, dr Stanko Radmilović, profesor Ekonomskog fakuheta u N. Sadu i Subotici i savetnik Vojvođanske banke

SVOJINSKA TRANSFORMACIJA BANAKA - BITNA KOMPONENTA TRANZICIJE U TRŽIŠNI SISTEM

I Uvodne premise 1. Dosadašnja emprijska saznanja kao i teorijske postavke koje su se potvrdile u praksi, govore da tržišni sistem nema valjane alternative, Istina, ovaj stav se može osporavati, i osporava se (mada znatno manje nego ranije) tvrdnjom da tržišni sistem sam po sebi ne reprodukuje socijalno prihvatljiv sistem vrednosti u pogledu (ne) jednakosti, sigurnosti i pravednosti. Ali, to osporavanje može izgledati osnovano samo ako se ne uzme u obzir empirijski đokazana činjenica da netržišni sistemi nisu (i ne mogu biti) efikasni; da ne mogu obezbeđivati materijalnu osnovu na kojoj bi se mogao ostvarivati idealno zamišljeni socijalni sistem vrednosti. Medutim, nije problem samo u tome što netržišni sistemi ne mogu da obezbeduju materijalnu osnovu za takav sistem vrednosti, nego i u tome što nužno i objektivno (zbog svojih fundamentalnih nedostataka i nekonzistentnosti) zastranjuju u praksu koja je upravo suprotna proklamovanom sistemu; zastranjuju u nedemokratiju, birokratizovanje društva, politički voluntarizam... Drugačije rečeno, po osnovu političkog statusa i položajne modi, netržišni sistemi neizbežno zastranjuju - i to na znatno nižem nivou opšteg materijalnog blagostanja u nejeđnakosti i nepravde mnogo veće od onih koje postoje u tržišnim sistemima zasnovanim na dominaciji vlasništva nad kapitalom. U takvoj situaciji, gotovo silogistički proističe da je pravo rešenje u doslednoj orijentaciji na tržišni sistem, s tim da se unutar njegovih performansi traže optimalna reSenja za ostvarivanje socijalno prihvatljivog sistema vrednosti. Pojam "optimalnog" na ovom mestu postulira intervencije u samoregulišuće funkcionisanje tržišnog sistema, ali samo one, i u onoj meri, koje ne dovode u pitanje njegov motivacioni potencijal i njegovu efikasnost. Kad se govori o svojinskoj transformaciji bankarstva - da se na ovom mestu uzdržimo od mnogima još uvek odbojnog (pogotovo u domenu bankarstva) pojma privatizacije - tada se misli na prelaz iz kvazilržišnog u tržišno bankarstvo; ili, preciznije rečeno, na tranziciju iz