Pravo i privreda

- jedinsLvenu centralnu banka, - jedinstvenu monetarnu i deviznu politiku. Jedinstven novae pretpostavlja da je dinar, kao novčana jedinica, jedino zakonsko sredstvo plaćanja u zemlji. U zemlji treba da postoji jedinstveno tržište, sa slobodnom cirkulacijom robe, novea i kapitala, kao i radne snage. Platni promet u zemlji takode mora biti jedinstven i u sklađu sa jeđinstvenim tržištem, potrebno je da se obavlja preko centralne banke i poslovnih banaka. Postojanje jedinstvene centralne banke podrazumeva jednu centralnu banku sa svim funkeijama uobičajenim za tržišne uslove poslovanja. Centralna banka ima filijale na celoj teritoriji zemlje, a upravljanje u njoj nezavisno je od političkih rešenja i uticaja. Jedinstvenu monetarnu i deviznu politiku centralna banka sprovodi na teritoriji cele zemlje, a u skladu sa osnovnim ciljevima ekonomske politike. U skladu sa jedinstvenom deviznom politikom treba da postoji i jedinstvena politika deviznog kursa, koja bi se sprovodila u okviru centralne banka. Narodna banka Jugoslavije, sa ostalim monetarnim institueijama (komercijalne banke, Poštanska štedionica i druge fmansijske organizaeije), treba da obezbedi efikasno ostvarivanje zadataka monetarno-kreditne politike u pogledu kretanja količine novea i plasmana monetamili institueija, kao i drugih zadataka u monetarnoj deviznoj oblasti koji odgovaraju ciljevima ekonomske politike. Za ulogu i funkeionisanje monetarnih institueija značajan je integracioni sistem ekonomskih tokova i odnosa, koji obuhvata medusobna povezivanja dva osnovna mehanizma ekonomske integraeije, u kome osnovnu funkeiju obavljaju tržišta, uz ekonomsku interveneiju države posrednim (povremeno i neposrednim) merama ekonomske politike. Osnovne funkeije centralnog bankarskog sistema treba da budu slične centralnim bankarskim sistemima i drugim privredama sa đecentralizovanim ekonomskim odlučivanjem, a to su: ostvarivanje zadataka monetarno-kreditne politike u pogledu kretanja monetarnih agregata, ostvarivanje zadataka devizne politike u granicama zakonom utvrđene nadležnosti, izdavanje novčanica i kovanog novea, obavljanje bankarskih operaeija i poslova za račun savezne države, obavljanje operaeija na otvorenom tržištu, kao i drugih operaeija u skladu sa osnovnim funkeijama centralne banke. Obavljajući ove funkeije u monetarnoj oblasti centralna banka treba da pruži podršku ostvarivanju četiri osnovna cilja ekonomske politike (slično ciljevima i drugim privredama sa decentralizovanim ekonomskim odlučivanjem): porastu proizvodnje i zaposlenosti, ostvarivanju slope privrednog rasta, stabilnosti cena i ciljevima u oblasti platnog bilansa - naročito u pogledu kretanja izvoza i uvoza. Na ostvarivanje ovih ciljeva monetarni sistem utiče, u prvom redu, regulisanjem količine novea u opticaju (uz odgovarajuće kretanje plasmana banaka i primarne emisije) i primenom eskontne slope i drugih kamatnih stopa. Narodna banka Jugoslavije - samostalna i jedinstvena monetarna ustanova Ustav Savezne Republike Jugoslavije definisao je Narodnu banku Jugoslavije kao samostalnu i jedinstvenu ustanovu monetarnog sistema Savezne Republike Jugoslavije, odgovornu za monetarnu politiku, stabilnost valute i finansijsku disciplinu i za obavljanje drugih poslova odredenih saveznim zakonom. Takvo određivanje položaja Narodne banke Jugoslavije dalo je osnova za to da se Zakonom o Narodnoj banci Jugoslavije, koji je usvojen u junu 1993. godine, položaj Narodne

203

NARODNA BANK \ JUG OSLAVUE - JEDINSTVENA MONETARNA USTANOVA -BITNA tCOIVii’ONBN : ATRANZICIJE U TRŽIŠNI SISTEM