Pravo i privreda

Doc. dr Branko Vasiljević, docent Fakulleta političkih nauka

OTVORENA PITANJA PRIMENE ZAKONA O BANKAMA I DRUGIM FINANSI J SKIM ORGANIZACIJAMA

I UVOD Bankarsko zakonodavstvo kod nas koje reguliše statusne ođnose, kreće se cxl kraja 1989. godine u pravcu usvajanja osnovnih instituta koji su niz godina poznati i usavrgavani u zemIjama sa razvijenim bankarskim sistemima. -Razumljivo je da je za recepciju savremenih reSenja vezanih za formiranje i poslovanje banaka neophodan odgovarajud tržišni ambijent, koji se takode s mukom stvara i razvija. Ova činjenica uslovljava potrcbu pažljivog prislupa, u vremenskom i metodoloSkom smislu, uvodenju novih instituta, njihovom uskladivanju sa celinom privrednog zakonodavstva, kao i procenu stepena ostvarivosti pojedinih rešenja. Zakon o bankama i drugim fmansijskim organizacija, usvojen 25. juna 1993. godine, kao i prated propisi koji su ga sledili, primer je postupka zakonodavca koji nije imao koherentan pristup složenosti ekonomske i pravne realnosti. To se i može razumeti, s obzirom na dnjenicu da je i ovaj zakon spadao u grupu zakona koje je trebalo übrzano prilagoditi novim državno-političkim realnostima. II ANALIZA OKRUŽENJA Zakon o bankama je poseban zakon, koji reguliše matcriju osnivanja, organizacije, poslovanja i nadna upravljanja bankama i drugim finansijskim organizacijama. Deo materije statusnog položaja banaka regulišu Zakon o NBJ, Zakon o hartijama od vrednosti, Zakon o berzama i Zakon o sanadji, stečaju i likvidadji banaka i drugih finansijskih organizadja. Svi ovi zakoni moraju se posmatrati zajedno u analizi đoslignuća i slabosti pravnog regulisanja bankarske oblasti. S druge strane, Zakon o preduzedma se u ovoj oblasti pojavljuje kao opšti zakon. Upravo stoga treba istad da je vremenska neusklađenost donošenja pomenutih zakona dovela do odredenih posledica koje su, u kumulativnom đejstvu sa uticajem okruženja, doprinela da Zakon o bankama nije prošao bez dilema o njegovim dometima, stepenu primenIjivosti, uskladenosti pojedinih rešenja, Saglasnosti sa savremenim bankarskim zakonodavstvom u svetu i dr.