Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : II. Debata u pojedinostima o Nacrtu Ustava

122

Stenografske beleške

Ko je za to, da se ovaj član primi, neka izvoli sedeti, ako je protiv neka Zvoli ustati (većina sedi). Objavljujem, da je ovaj Slan vaićinom glasova primljen. Izvolite čuti član 25. nov, a stari 24. Sekretar Milan Bošković (čita): Odeljak IV. Kralj. Član 25. »Kralj potvrdjuje i proglašuje zakone, postavlja državne činovnike i (Jaje vojne činove po odredbama zakona. Kralj je vrhovni zapovednik sve suvozemne i pomor, vojne sile. On daje ordene i druga odličija«. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Ima reč g. Radonić. Dr. Jovan Radlonić: Ja bih predložio nešto što je ovde zaboravljeno a to je ovo: »Kralj je vrhovni zapovednik sve suvozemne, pomorske i »vazdušne« sile«. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Ima reč g. Avramović. Mihajlo Avramović: Ja sam upućen na to, da neprestano ponavljam jedno i isto. Mi smatramo, da Kralj ne postavlja Kneževića činovnika; mi smatramo, da Kralj ne postavlja činovnike i da onda ne treba da nosi odgovornost za postavljanje činovnika. Mi smatramo, da je. to rad Vlade i dosledno tome, mi ne možemo da se pomirimo s tim-, da se Kralju nameću funkcije, koje on ne vrši i da on nosi odgovornost, a ovamo u drugom se članu Ustava kaže, da je Kralj neodgovoran. Zato mi u mesto člana 24. odnosno 25. predlažemo drugo neštoj Ovo je plredlog našega kluba i ja to hoću naročito da naglasim. Mi predlažemo ovako: »Kralj je vrhovni zapovednik sve suvozemlne i pomorske vojne sile. Za akte Kraljeve kao vrhovnog zapovednika vojske odgovara Narodna Vlada a izuzetno, u ratno vreme, i načelnik Glavnoga Štaba Vrhovne Komande«, i ništa više, Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Ima reč g. Gjonović. Jovan Gjonović: Ja se slažem sa g. Avramovićem. Kralju je dato mnogo: da potvrdjuje i proglašava zakone. Ako biste se složili s tim, kao što izgleda da ste se već složili, onda ostaje u istini da on potvrdjuje i proglašava zakone. Ja sam protiv toga, kao što sam protiv toga da Kralj postavlja činovnike. Njih treba da postavlja Vlada i odgovorni ministri. Ja da se izbaci: »Kralj je vrhovni zapovednik suvozemne i pomorske vojne sile«-. Ja mislim da Kralj u demokratskoj državi ima da vrši druge funkcije- On nije vojnik, nego je građjanin. Ima ko da komandUje vojskom! Tu su generali, oficiri itd., a Kralj treba da vrši gra'djanske funkcije

i za to mu mi ne smemo dati atribucije vrhovnog zapovednika sve suvozemne i pomorske sile. Taj je princip istaknut i ja ga samo- sad ponavljam. Jer kad možemo kazati, da je vrhovni zapovednik suvozemne i pomorske sile, onda možemo reći, da je isto tako vrhovni zapovednik policije; vrfi-ovni zapovednik prosvete, predsednik kasacionog suda i t. d. A to kao apsurdno nitko ne bi zahtevao da se unese u Ustav. Vi ste očuvali princip, da Kralj bude na čelu državne uprave i to je dosta. Zašto da se nabraja ovde, da je Kralj Vrhovni zapovednik sve suhozemne i pomorske, i kako gosp. Radonić predlaže još i vazdušne sile? Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Ima reč g. dr. Sima Markovič. Dr. Sima Markovič: Gospodo, mi smo protiv toga da Kralj potvrdjuje i proglašuje zakone već po tome, što smo Kralja sasvim eliminirali iz zakonodavne pa i upravne vlasti. Protivni smo tome da Kralj postavlja državne činovnike zbog toga, što mi smatramo da činovnike, i civilne i vojne ne treba postavljati naredbama ozgo, nego ih treba birati konkursom. Mi smo protivu toga, da se kaže da je Kralj vrhovni zapovednik sve suhozemne i pomorske vojne sile zbog toga, što je Kralj neodgovorna ličnost, a jednoj neodgovornoj ličnosti ne mogu se poveravati takva odgovorna mesta kao što je vrhovna komanda nad suhozemnom i pomor, vojnom silom. Ja mislim da je nelogično, da se jedno mesto sa tako velikom odgovornošću poverava jednoj neodgovornoj ličnosti. Najzad mi smo- i protivu toga, da Kralj daje ordene i druga odličja. Zbog čega? Zbog toga, što smo protivu svih ordena i odličja. Najzad, mi smo ne samo protivu svake reči i rečenice nego i protivu celog ovog odeljka, koji govori o Kralju, jer smo protsvu Kralja. Dr. Jovan Radonić: Ja sam, gospodo, maločas predložio, da se doda: »i vazdušne sile«, ali vidim, da je nezgodno detaljisati to, jer se može pojaviti i neka nova sila. Prema tome najbolje bi bilo da se stavi: Kralj je vrhovni zapovednik sve vojne sile. Sem toga u ovome stavu gde se govori o tome, da Kralj daje ordene, predložio bih, da mesto stare slovenske reči odličja stavi reč o d 1 i k q v a- n ja. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Ima reč g. Divac, i onda je diskusija zaključenaNedeljko Divtac: Gospodo, u celom ovom predlogu mi ć.emo se spotaći na jedinu ustanovu, ko;a se protivi našem načelnom gledištu; to je vladalac. Ali, kad ova ustanova već postoji tu, onda treba njena prava mnogo odredjenije predvideti, no što je t-, učinjeno u odredbama ovog Ustava. Mi nismo u stanju, ja to priznajem, da tu ustanovu otklonimo 1 , jer je ona već ш, ali je moguće odrediti njena prava na jedan mnogo jasir.ji način, nego što je to uč’ njeno. »Kralj je neodgovoran«, kaže se u Ustavu. To