Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : II. Debata u pojedinostima o Nacrtu Ustava

XXI- sednica 28. februara 1921. godine.

129

Nedeljko Divac: Molim, g- predsedniče, da se izaberu sekcije. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Ne, preko delov ata mi ćemo se sporazumevati.

Ja ovu sednicu zaključujem, a drugu zakazujem za ponedeljak u 9 časova pre podne. Sednica je zaključena u 12 i pol časova.

XXI SEDNICA

USTAVNOG ODBORA USTAVOTVORNE SKUPŠTiNE KRALJEVINE SRBA, HRVATA I SLOVENACA držana 28. februara 1921 god. u Beogradu.

Početak u 9 i 20 časova pre podne. Predsedavao predsednik dr. Momčil - Ninčić. Sekretarev zastupnik Jovan Jovanovič. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Otvaram današnji sastanak. Prelazimo odmah na dnevni red. Izvolite čut: član 30. stari 29. Zastupnik sekretari' Jovan Jovanovič: čita član 29. koji postaje članom 30. vladinog nacrta Ustava. Član 29. -/Nijedan čin Kraljevske vlasti nema snage, niti se može izvršiti, ako ga nije premapotpisao nadležni ministar. Za sve Kraljeve čine, usmene ili pismene, premapotpisane ili nepremapotpisane, kao i za sve njegove postupke od političkog značaja, odgovara nadležni ministar. Za čine Kraljeve kao vrhovnog zapovednika vojske odgovara Ministar Vojni i Mornarice«Predsednik dr- Momčilo Ninčić: Reč ima g. Jovan Gjono'vič, Jovan Gjonović: Ja bih imao svega jednu priredbu da napravim na ovaj član. Ovde je uneto, da za sve činove kraljeve usmene ili pismene premapotpisane ili nepremapotpisane, kao i za sve njegove postupke od političkog značaja, odgovara nadležni ministar. To je lepo. To znači, da za sve njegove političke akte odgovara nadležni ministar. Ali šta je gospodo, sada sa nepolitičkim aktima? O tome nije ništa rečeno. Nije rečeno za akte kraljeve 'privatne prirode ko će odgovarati. U članu 30. kaže se, da je kraljeva ličnost neprikosnovena, »kralju se nemože ništa u odgovornost staviti niti kralj može biti tužen«. Ovo ne vredi za Kraljevo privatno imanje. Pa lepo, ako Kralj napravi kao što može svaki drugi čovek da napravi kakav delikt, ko Će da odgovara za nj? Znači da niko ne odgovara, jer Kralj ne može biti tužen, on je neprikosnoven! Mi smo imali ■ slučajeva iz kraljevih porodica, da neki član napravi kakav akt, koji podleže odgovornosti, koji je čak kažnjiv po krivičnom zakoniku. Stenografske beležke

Za to bih molio, da se ovde doda, da i za Kraljeve lične postupke, kao i za političke, odgovara ministar, odgovara vlaid-a. Kada ne može on lično da odgovara, onda, svakako, neko treba da odgovara. Vi se sećate slučaja sa K.olakovićem. Za taj čin nije niko odgovarao, a jednome človeku je oduzet život! Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Reč ima g. Pavičić. Dr. Ivan Pavičić: U či. 30. vladinog nacrta Ustava stoji kao alineja zadnja: »Za čine kraljeve kao vrhovnog zapovednika vojske odgovara ministar vojni i mornarice«. To je dobro, gospodo, ali ja bih bio slobodan, da se ovoj rečenici doda još jedan dodatak i to: »Izuzetno u vreme rata odgovara i načelnik glavnog štaba vrhovnog zapovedništva,. u koliko bi ti akti bili van domašaja nadležnosti ministra vojnog i mornarice za vreme rata«. Gospodo, ja mislim da je to vrlo važno, jer mi svi znamo da u vreme rata cela odgovornost i sve vojničke snage prelaze baš u ruke načelnika glavnog štaba vrhovnog zapovedništva. Vojni ministar u vreme rata nije ništa drugo-, nego izvršilac naloga glavnog štaba vrhovnog zapovedništva. On nema ništa drugo nego da uzpostavlja kadre, da sakuplja u zaledju vojsku i onda da tu vojsku šalje prema nalogu načelnika glavnog štaba vrhovnog zapovedništva. I ovaj načelnik štaba nosi potpunu svu odgovornost i moralnu i strategičku za uspehe vojske i nije pravo da se za tu odgovornost čini odgovornim čovek, recimo ministar vojni i mornarice, koji u tome pravcu nema nikakve ingerencije, i bilo bi veoma potrebno u tome pravcu da se ova rečenica dopuni dodatkom koji sam malo pre naveo: »Da u vreme rata može izuzetno da odgovara za sve vojne čine kraljeve takodjer i načelnik glavnog, štaba vrhovnog zapovedništva. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Reč ima g. Ljuba Jovanovič. Ljuba Jovanovi: Ja mislim., da je ono što je kazao g. kolega opravdano. I naše iskustvo, koje imamo u ovome ratu, daje mu potpuno za pravo. Položaj i prava Ministra Vojnog i faktički odnosi i prilike takve su, da on može odgovarati, možemo ga 1 7