Radno i socijalno pravo

В. Брајић: Стање прописа и потребе праксе у области радних односа 7

број, оних који су из незапослених пресељени у запослене, радио као и њихови претходници, онда је јасно да ово "пресељење" јесте нужно, али да не може бити ни чисто "техничко", нити брзо.

Потребно је због тога видети шта и како се може учинити да то буде што је могуће пре и да буде адекватно. Ово, међутим, највећим делом спада у политику запошљавања коју треба да обезбеди држава. Једним делом је то и политика која се може конципирати и остваривати кроз колективне уговоре (нарочито опште).

Правници на овом плану могу бити укључени у израду предлога за нацрте општих аката (закона, других државних прописа, колективних

уговора и сл.). Њихов је задатак да траже и предлажу одговарајућа правила. Неки правници јесу, или ће, бити, у позицији да одлучују и тада би морали да воде рачуна о томе шта се мора, шта може, и како учинити. Исто тако да своје предлоге (или одлуке) конципирају са становишта оног шта је прихватљиво по уставу, међународним актима, и упоредно правним стандардима. У примени прописа (државних, аутономних) аката послодавца и уговора и споразума између послодавца и запосленог, правници такође морају, поштујући садржину сваког конкретног правила, имати у виду основна и општа правила садржана у Уставу, закону, међународним актима и упоредно правним стандардима. Неопходно је такође имати на уму, у свему овоме, и најопштија правна начела која по дефиницији и технички не спадају у радно право.

Све ово не значи, као што је већ речено, ла у сваком конкретном случају правник мора да иде по међународних пактова и конвенција, и упоредно правних стандарда. То ће бити неопходно у компликованијим случајевима и у случајевима када наши прописи имају празнине или треба утврдити њихово право значење. То значи како се може узети да није неопходно разматрати садржину међународних и упоредно правних стандарда у сваком случају, да би се примењивало наше право, тако се мора узети да ће то у неким случајевима бити неопходно али и да се наше право не може тумачити супротно међународним и упоредно правним стандардима. Ово све тражи и одговор на питање како помоћи нашим правницима.

Значајан део помоћи правницима се може остварити кроз стручне часописе, стручне састанке а саветовања, али то не може бити једини и главни пут (изузев за најсле оженија питања и проблеме).

Главни пут јесте, и мора бити адекватно конципирање прописа.

Наши прописи морају садржават: све битне елементе главних решења из ee