Radno i socijalno pravo

24 Б. Шундерић: Право на приговор

поднет од неовлашћеног лица или да је неуредан (ако подносилац не отклони недостатке у одређеном року, па се услед тога не може поступити по приговору) он ће закључком одбацити приговор. О благовременом, допуштеном, уредном и приговору поднетом од овлашћеног лица орган ће одлучивати. Он, дакле, узима предмет спора у решавање.

Орган надлежан за решавање може приговор одбити или усвојити. Другостепени орган ће одбити приговор кад утврди да је неоснован. То ће се догодити кад утврди да је поступак који је претходио решењу правилно спроведен и да је решење засновано на закону (чл. 230. ст. 2. ЗОУП). Према томе, он потврђује првостепено решење. Другостепени орган ће приговор усвојити ако утврди да је право запосленог повређено. У том случају он може да решење поништи у целини или делимично, да укине или да га измени и допуни. Кад ће решење поништити То ће учинити кад утврди да за доношење одлуке, односно решења нису постојали законски услови и услови предвиђени колективним уговором за њену пуноважност. Поништити правни акт значи да се он лишава сваког правног дејства због тога што нису постојале битне претпоставке за његово доношење, односно због тога што су постојале сметње за његово доношење. То се може показати на примеру акта којим је одлучено о распоређивању запосленог у друго место рада. На пример, директор решењем распореди запосленог у друго место рада које је удаљено од места у коме запослени ради 130 км у једном правцу. Према одредбама Општег колективног уговора удаљеност, као услов мора бити мања од 50 км у једном правцу. Дакле, овде није испуњен услов за распоређивање у друга места рада, који је утврђен колективним уговором, а односи на удаљеност места рада у које се запослени распоређује од места у коме запослени ради. Исто тако решење треба да буде поништено ако директор распореди запослену жену за време трудноће на рад у друго место рада у складу са чл. 6. Општег колективног уговора. У овом случају су услови испуњени за распоређивање. Међутим, решење треба да буде поништено зато што постоји сметња за распоређивање трудне жене у друго место рада. Ово је утврђено у чл. 6. ст. 3. наведеног колективног уговора. Укидањем се решење ставља ван снаге и предмет враћа првостепеном органу на поновно одлучивање да би се отклонили утврђени недостаци. Недостаци се могу тицати чињеница које су непотпуно или погрешно утврђене, повреда законских норми о поступку, или ако је диспозитив решења нејасан и или је у противречности са образложењем. На пример, директор на основу чл. 46. Закона о основама радних односа раскине уговор о раду са запосленим због тога што је престала потреба за његовим радом из разлога увођења