RTV Teorija i praksa

nisu mogla da probiju u RTV sistem koga sačinjavaju ARD i ZDF, obe mreže fmansirane od pretplate, manjim delom od (ograničenog obima) reklama i pod nadzorom pokrajina i političkih partija. Mnoštvo biznismena i vlasnika privatne štampe godinama je zahtevalo da im se dozvoli pristup u RTV sistem, ah bez uspeha. Tek primena novih, prenosnih tehnologija - satelitske televizije u kombinaciji sa kablovskom distribucijom otvorila je brešu kroz koju je navaho privatan kapital. Stoga, u velikoj meri za slučaj SR Nemačke možemo reči da je inicijalni faktor preokreta ka deregulaciji obezbeđen tehnologijom. To je istovremeno nov aspekt u primerima iz Zapadne Evrope koje u ovom osvrtu navodimo. Ustavni sud SR Nemačke odbacivao je sve zahteve za privatizacijom i komercijahzacijom RTV sistema do 1986. godine na bazi jednog argumenta. Polazeči od činjenice da država ima ograničen radio-spektar koji je več iskoriščen, da je mah broj slobodnih frekvencija, Sud je utvrdio da se ne može obezbediti da svi zainteresovani novi komunikatori dobiju šansu. Da bi se predupredilo, sledilo je dalje u argumentaciji, da se nikome ne pruži šansa da sa privatnog i parcijalnog stanovišta utiče na javno mnenje, Sud je cenio da je najbolje zadržati doziranu konkurenciju dve javne korporacije ARD i ZDF. Ovi argumenti nisu mogh da budu oboreni do momenta kada je tehnologija razorila krunski dokaz do odluke da se ARD i ZDF presele na distribucionu mrežu koju će činiti DBS komunikacioni sate Ut. Kada je ovaj sateUt krajem 1987. i lansiran, svi zainteresovani za privatna ulaganja zatražiU su pristup na kanale koji se time oslobađaju na zemlji! Ustavni sud više nije bio u stanju da to zabrani pravdajuči odluku nedostatkom raspoloživih resursa. Doneo je pozitivno mišljenje o mogućnosti otvaranja komercijalizovanih RTV stanica uz gotovo rezigniranu opasku da „očekuje da one budu u pravoj pubUcističkoj konkurenciji”. Dakle, tehnologija, odnosno TV SAT-1 je uspeo da potpuno preusmeri i razreši konflikt interesa ~za” i „protiv” deregulacije u SR Nemačkoj uz blagoslov poUtičke vlasti koja to ideološki prihvata. Prava deregulacija u SR Nemačkoj još nije uzela maha. Ona če iči onim tempom kojim če se zemaljski predajnici i frekvencije oslobađati preseljenjem ARD i ZDF na