Ustavno pravo Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca

138

НАРОДНА СКУПШТИНА

на све листе, него само на оне које су добиле изборни количник. Листе без количника жртвују се потпуно. Веран начелима већине, у колико листе испод извесног броја гласова искључује из деобе мандата, наш систем приближује се пропорцу у толико што између листа које су достигле известан број гласова, врши деобу мандата по Донтовом систему. Али, поред свега повлађивања већини, наш систем ипак води рачуна и о бројно слабијим листама. При израчунавању првог изборног количника који има да одвоји листе с већим бројем гласова од листа с мањим бројем гласова, наш систем пе узима за делитеља број посланика дотичног изборног округа, него повећава тај број за јединицу. Тпм повећавањем делптеља смањује се количник, и у толико побољшава положајслабијпх листа. Затим, у великим изборним окрузима, којп бирају више од пет, одн. више од осам посланика, и где би бпло незгодно да једна или две бројно јаке листе добију све мандате, наш систем обезбеђује лпстама без количника једно посланичко место. Ако, с једне стране, наш систем комбинује начела већине са начелима пропорца, он, с друге стране, комбинује бирање по окрузима са бирањем по срезовима. Листа кандидатска истиче се за цео округ, и сви гласови који на њу падну по појединим срезовима, сабирају се у једно да би се одредпо љен број мандата. Али, осим носноца листе, сви остали кандидати везују се сваки за један одређени срез, п гласови који су у томе срезу пали, сматрају се, не само као гласови њихове листе, него и као гласови њихови лични. Воде се два одвојена рачуна: један о броју гласова који лпста добије у целом окруту; други о броју гласова који поједини кандидати добију сваки у своме ■ срезу, и према коме се одређује њихов ред на листи. Али, ако има среских кандидата, нема среских посланика. Срески кандидати узимају се, истина, за посланике према броју гласова које је сваки од њих. добио у свом срезу, али они се не сматрају као представници појединих срезова већ као представници целог округа. Своје мандате они добијају, захваљујући укупном броју гласова њихове листе у целом округу; број гласова који су они лично добили у појединпм срезовима, одређује само њихов међусобни ранг на листи. Ово кандидовање по срезовима усвојено је код нас, да би се олакшало састављање кандидатске листе. По старом изборном систему, предлагачи кандидатске листе морали су утврдити, не само имена кандидата, него и ред по коме he се онп узпмати за посланике; то је изазпвало велике свађе међу кандидатпма, п често било узрок цепању листе. Зато је сада остављено да се ранг кандидата одреди на самим изборима, према њиховом лпчном броју гласова. Да би се пак могао утврдити лични број гласова сваког кандидата, морало се установити кандидоваље по срезовпма. Овај нови систем незгодан је за