Ustavno pravo Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca

140

НАРОДНА СКУПШТИНА

иогу сви срезови једног изборног округа бити представљени у Скупштини; увек, бар један од њих остаје без представника. Претпоставпмо да у једном округу једна листа добије све мандате; ни у томе случају неће свп њени срески кандидати ући у Скупштину. Зашто? Зато што један мандат треба дати носиоцу листе, који није кандидован ни у једном срезу, а мандат се њему не може дати, а да се у исто време не одузме једноме од среских кандидата. Најзад, сасвим је могућно да у једном срезу кандидат с мањим бројем гласова дође испред кандидата с већим бројем гласова, јер је, ако не у томе срезу, а оно у целом округу, листа првог кандидата добила више гласова него листа онога другога. На пр. у оном округу где је једна листа са 11.227 гласова добила сва четири мандата, могућна би била оваква подела њених гласова по срезовима: I. срез 2227; П. срез 2000; Ш. срез 3000; IV. срез 4000. У том истом срезу била је једна листа са 3547 гласова, која није добила ниједан мандат. Претпоставимо да су њени гласови овако распоређени по срезовима: I. срез 3000; П. 250; Ш. 250; IV. 47. У првом срезу кандидат друге листе имао би више гласова него кандидат прве листе (3000 према 2227); ипак зато, био би изабран кандидат прве листе, јер је та листа, ако не у првоме срезу, а оно у целом округу била јача. Како се онда може тврдити да су срески кандидати представници својих срезова? Све ове замерке потврђују да је садашњи изборни систем један компромис између начела већине и начела пропорца, између окружног и среског бирања, ида стога њиме не могу бити потпуно задовољни ни присталице чистога пропорца ни присталице доследно изведенога бираља по срезовима. 134. Пошто израчуна који су кандидати са којих листа изабрани за народне посланике, главни бирачки одбор издаје тим лицима посланичка пуномоћства. Пуномоћства се издају под потписом свију чланова бирачког одбора, и са печатом ошптинског суда одн. окружног суда, према томе да ли је избор вршен за једну варош, или за један округ. Формулар пуномоћства прописује министар унутрашљих дела. Пуномоћство се предаје изабраном посланику лично, ако се он налази у месту заседаваља главног бирачког одбора; иначе му се шиље у запечаћеном завоју преко надлежне полицијске власти, која на примљено пуномоћство издаје реверс и мора га доставити посланику, одн. његовој породици, најдаље зашестдана. Главни бирачки одбор дужан је издати пуномоћство сваком лицу за које нађе да је добило потребан број гласова. Он не би могао одрећи пуномоћство из разлога што би избор сматрао за неправилан. То тело има да изврши једну чисто аритметичку операцију; у правна питања која стоје у вези са пзбором, оно не улази. О правилности избора решаваће у своје време Скушптина.