Ustavno pravo Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca

ПРАВА И ДУЖНОСТИ НАРОДНИХ ПОСЛАНИКА

185

V. НЛРОЧИТА ЗЛШТИТА ПОСЈIАНИКА-ЧИНОВНИКЛ. (У. чл. 73). 195. Посланик-чиновник налази се у двоструком односу према Влади: као посланик, он врши надзор над Владом, и за то мора бити од ље независан; као чиновник, он је њен потчињен орган. Опасност постоји, да се Влада не користп његовом чиновничком потчињеношћу да би се ослободила његовог посланичког надзора. Из тога разлога посланику-чиновнику обезбеђује се у његовом чнповничком положају извесна самосталпост према влади коју обични чиновници немају. За време трајања мандата, он не може бити премештен, пенсионисан. отпуштен; тиме се Влади одузимају средства притиска која бп иначе имала над њиме. Ово су општа начела по којима се решава питање посланпка-чиновника, и по коме је оно било решено по старом српском уставу и по изборном закону заУставотворну Скупштину. Садашњи изборнп закон не садржи никакве одредбе о томе да послапици - чиновницп не могу бити отпуштенп, пенспонисани, премештени. Устав разликује између чиновника који услед пријема мандата долазе на расположење, н чиновника који и после пријема мандата задржавају своје место у државној служби. Први, без сумље, пе могу бити отпуштени, премештени, пенсионисани, дер би се тиме прекинуло стаље расположења, које ’ по Уставу, треба да траје за све време мандата. Што се тиче чиновника који и после пријема мандата задржавају своје место у државној службп, у ту категорију спадају мипистри, подсекретари, професорп университета. хМинистрпма и подсекретарима, који су привремени политичкн оргапи, Устав сигурно није мпслио зајемчити сталност положаја за све време трајаља мандата. Професори университета уживају сталност положаја већ на основу закона о университету. У Скупштини постоји мишљење, да је професорима-посланпцима сталност ујемчена још и Уставом. Устав каже, да професори, ако буду пзабрани, задржавају свој положај. Из тога наша Скупштина изводи, да они задржавају свој положај, не само у тренутку примања мандата, него и после, све до престанка мандата. Ово гледиште може бити спорно. У наведеном уставном пропису, о професорима университета говори се уз министре; за министре пзвесно је, да је Устав хтео рећи само то, да је њихов положај сагласан са мандатом, а не, и да им је обезбеђен за све време трајања мандата. 196. Нарочита заштита која се даје посланицимачиновницима нма за циљ да пм обезбеди самосталност према Влади. На основу те заштите, они не би ималп право тражпти да се обустави њихова одговорност за чиновничке кривице и погрешке било пред чпновничким дисциплинским било