Ustavno pravo Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca

370

КРАЉ

Влада може по своме слободном нахођењу отпустити ? Ако би се усвојило ово друго мишљење, Влада би једнога привременог чиновника са две године и једанаест месеца могла отпустити и без комиспјске оцене; на тај начин, комисијско оцењивање било би изиграно, и на место њега дошло би_ владино оцењивање. Ми налазимо стога да ово друго мишљење не треба усвојити. Привремен чиновник има право да његова способност за сталну службу буде оцењена комисијски; за ту врсту испита њему се оставља рок од три године; у том међувремену, он може изгубити службу због дисциплинских преступа као и стални чиновници, али не може је изгубити по слободном нахођењу Владе. 399. Државна је служба стална. Под сталношћу разуме се следеће: (1) Чиновник се не отпушта по слободној оцени оне власти која га је поставила, него на основу пресуде редовног, одн. дисциплинског суда, или услед законске дисквалификације, коју власт која чиновника отпушта, има само да констатује. (2) Чиновник не ставља се у пенсију док не добије право на пуну пенсију, изузимајући случај старости, духовне и телесне неспособности за службу, и т. д. (3) Чиновник се не ставља на расположење, осим „ако му се укине звање које има или надлештво у коме служи.“ (чл. 126 43). Он задржава право на прво празно место равно његовом дотадањем положају. Док је на расположењу, прима све своје принадлежности, и то му се време рачуна и за напредовање и за пенсију. (4) Чиновничка сталност не значи некретност. Чиновник је сталан у државној служби,« али није сталан у положају који заузима. Изузимајући чиновнике којима је некретност ујемчена специалним законом, чиновник може бити премештен „и без своје воље, а по немпновној потреби“ (чл. 71 43). Али, без свога пристанка, не може бпти премештен на нижи положај, нити може бити кренут из једнога места у коме није служио пуне две године. Са премештајем има сличности упућивање на рад у сродним струкама. У начелу Влада има права упутити чиновника на рад у сродним сгрукама, алп ако је та струка ниже категорије, чиновнпк не може бити у њој запослен дуже од године дана (оспм по своме пристанку), иза све време задржава права своје категорије (чак и време проведено у нпжој категорпји рачуна му се за напредовање у вишој категорпји). На основу тога што закон говори само о упућивању на рад у сродне струке, дало би се извести да је премешшај чак п у сродне струке искључен. Владпно право премештања чиновника постојало би, дакле, само у оквиру исте струке. Сталност не уживају пзвесни нарочпто побројани чиновници дипломатске и полицијске струке (посланици на страни, шефови дипломатских мисија, помоћник мпнпстра иностраних дела, велики жупани, окружни начелници, срески поглавари).