Ustavno pravo Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca

МИНИСТРИ и чиновници

371

Да ли, у оквиру исте струке, може чиновник бити премештен, без свога пристанка, са сталнога положаја на нестални, - на пр. са положаја начелника министарства унутрашњих дела на положај великога жупана? Ми мислимо, да то не би било могуће; иначе би министар имао начина да изигра сталност својих чпновника на тај начин, што би их без њиховога пристанка поставио на несталне положаје. Чиновници којп не уживају сталност, нпсу остављени на мплост и пемилост Владе. Они могу бити отпуштени плп пенсионисани само у онпм случајпма које је закон предвидео за сталне чиновнике; али, да лп су ти случаји наступили, код њих не ценп дпсциплпнскп суд, као код сталпих чиновника, него цени Влада. 400. Треба разлпковати између чиновнпчкога звања и чиновнпчкога стања. Звање, то је онај крут државних послова који је чпновнику поверен; стање, то је онај нарочпти правнп положај, са нарочитим правпма и дужностима, који чиновник ужива за разлпку од обичних грађана. Могућно је да чпновник пзгубп чиновнпчко звање, а задржп чиновничко стање; то је чпновник на расположењу. Могућно је да чпновник изгуби и чиновпичко звање и чиновничко стање; он се онда враћа у ред обпчних грађана. Али то враћање иоже бпти двојако: (а) чиновнпк се враћа у грађански ред с пзвесним правпма и дужностима стеченим у чпновничком стању; то је стављање у пенсију. (b) чпновник се враћа у грађански ред без таквпх права и дужности: то је отпуштаље из»државне службе. (1) Стављање на расположење. Треба разлпковати пзмеђу сталних и несталних чпновнпка. Нестални се стављају на расположење по слободној оцени Владе. Сталнп чпновппци, у начелу, не могу бити стављени на расположење. Постоји један пзузетак: онда када се једно звање укине, његов посплац, макар бпо и стални чиновник, ставља се на расположење. Чиновник на расположењу рачуна се као да би био у активној служби (у погледу принадлежности, унапређења, пенсије). У недостатку свога редовнога звања, „дужан је радпти послове своје или сродне струке које му одреди надлежни орган“ (чл. 126 43). Од обичнога чиновника, разликује се само тиме што нема стално него привремено занимање. Чиновник нарасположењу има правана „прво празно место које је равно његовом дотадањем положају“ (чл. 126 43). С друге стране, он нема права да седи бесконачно на расположењу, него највише годину дана. Пlта he бити, акосеуроку од године дана не упразни ниједно место које би се могло понудити чиновнпку на расположењЈ'? На случај да има године за пенсију, он се ставља у пенсију; пначе се отпушта. Чиновник стављен у пенсију из расположења, мора се вратити у државну службу, ако буде позван на положај раван ономе са кога је