Ustavno pravo Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca

ДРЖАВНИ СЛВЕТ И ГЛЛВНЛ КОНТРОЛА

417

не мора npohn кроз све степене управне јерархије. Противу управне власти која је акт учинпла, оп подноси жалбу само једној впшој управној власти; противу њене одлуке одмах 'добија право да се тужи управном суду. Али, изузпмајући случај да је та виша управна власт минпстар, он се не тужп одмах Државном Савету; претходно мора nhii надлежном управном суду, па тек протпву његовог решења може се жалитп Државном Савету. По старом српском систему, појединац је, у адмпнистративном спору, морао проћп кроз све степене актпвне управе, али је, после тога, имао да прође само кроз једностепено управно судство. По данашњем систему, он мора проћп само кроз два степена активне управе али после тога има да прође кроз двостепено управно судство. Алп, п ако је у начелу тако, то не значи да he у праксп свакп предмет irpolni кроз два степена активне управе п кроз два степена управнога судства. У пракси су могућне ове комбинације: (1) Један предмет првобптно је расправљен од једне управне властп која не стојп непосредно под мпипстром, на пр. расправљен је од среског поглавара, којп не стојп под министром, него под велпким жупаном. У томе случају, противу управне власти која је прва расправљала предмет, појединац има права да се жали првој вишој управној власти; протпву ове затим има права да се тужп надлежном управном суду, а протпву овога има права да се жали Државном Савету. То је нормални случај, када један предмет. пролазећи кроз два степена активне управе п два степена управнога судства, бпва расматран четири пута, на четпри разна места. (2) Један предмет првобитно је расправљен од једне управне власти која стоји непосредно под МЈШИстром. Тај he предмет проћп кроз два степена актпвне управе, п само кроз један степен управнога судства, јер противу министровог решења појединац пма права да се одмах тужи Државном Савету. Предмет he бити расматран свега на три места. (3) Један предмет првобитно је расправљен од самога мпнистра. Он he проћп само кроз један степен активне управе и само кроз један степен управнога судства, јер he после минпстровог решења доћи, као п у случају под (2), одмах тужба Државном Савету. Предмет he бити расматран свега па два места. Пстп прописи којп важе за администратпвнн спор који креће поједпнац, важе и за адмпнистративни спор који крећу органи мпнистарства финансија п Главна Контрола. Органи министарства финанспја подносе тужбу онда када је у питању један управни акт противу кога се тужба подноси надлежном управном суду, дакле, онда када је у питању јсдан акт који није ни указ нп мпнистарско решење. Онда пак, када је у пптању указ или министарско решење, протнву кога се тужба