Ustavno pravo Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca

УВОД

предлог на гласање, и, како се каже у извештају уставног одбора, „велика већина одбора при гласању изјаснила се за монархију, 33 противу 9.“ Са коликом је већгшом монархија била изгласана, то је с правног гледишта незначајно; с правног гледишта значајно је само то, да је уставни одбор налазио да се монархија може стављати на гласање. Социалпстпчки предлог о проглашавању републике, одбијен у одбору, појавио се, 17 маја, пред пленумом, у облику амандмана. Као председник уставног одбора, тако и председник Скупштине пустио је да се о социалистичком предлогу слободно претреса, као да би Уставотворна Скушптина била једно суверено тело које може изгласати како монархију тако и републику. Са теоријског гледишта, врло је тешко образложити гледиште да је већ пре доношења устава постојала једна краљевска власт, чија су права била неприкосновена и за саму Уставотворну Скупштину. Краљевска власт, као и све друге власти, извире из устава. Како је у нашој новој држави она могла претходити нашем првом Уставу? Ако се њен правни основ није налазио у томе првом уставу, у коме се другом акту налазио? По једном мшпљењу, краљевска власт у држави СХС билаје просто продужење пређашње српске краљевске власти; династија Карађорђевића прешла је из краљевине Србије у државу СХС са свима својим правима из српскога устава од 1903. Ово мишљене може се примити, али само онда ако се држава СХС не сматра као нова држава, него као продужење краљевине Србије. Иначе, ако се узме да је држава СХС нова држава, онда је немогуће разумети постојање једне краљевске власти која своја права не изводи из устава те нове државе него из старога српског устава. По другом мишљењу, 1 децембра, заједно са државом СХС створено је и ]едно парче њеног устава. У томе непотпуном децембарском уставу утврђена су само основна начела државног уређења, на првом месту то, да he држава СХС бити уставна монархпја под династијом Карађорђевића. Осим тих основних начела, све друго било је остављено Уставотворној Скупштини. Децембарски устав постао је путем споразума између Српске Владе и изасланства Народног Beha, као неки наш праустав: он је, не само претходио Видовданском Уставу, него је био још и акт од веће правне снаге, јер Видовдански Устав није могао његове одредбе мењати. Ово се мишљење може примити, али само онда ако се сматра да је држава СХС основана једним уговором између аустроугарске Југославије и краљевине Србије. Али, по тој претпоставци, држава СХС не би била јединствена држава него уговорна заједница; у вези с тиме, Видовдански Устав не