Ustavno pravo Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca

60

ОСНОВНА НАЧЕЛА УСТАВА

словена, нису бпле дело слободног народног груписања, него су бпле дело туђинске политике, која је намерно ишла на разједињавање нашег народа. Те историјске покрајине морају се уништити као огњишта сепаратизма. (3) На место историјских покрајина могу се образовати нове самоуправне области, али, како је у нашој новој држави државна идеја још врло млада, а идеја покрајинског издвајања има дубока корена у прошлости, то приликом образовања нових самоуправних области треба добро пазити, да у њима стара покрајинска идеја пе оживи наново. Самоуправне области не смеју бити тако велике, да се према њима може извршити племенско груписање: ако би једно племе било груписано’ у једној великој области, или у двема трима великим областима, оно би ту своју област или те своје областп сматрало као своју ужу племенску државу, што би без сумње било опасно за државно јединство. Уместо малог броја великих области, треба установити велики број малих области. 8. Јединство државе, овако како су га схватили ' радикали п демократи, значило је потпун раскид с историзмом п племенштпном п у политпчком и у управном уређењу државе. Уједињујући се у једну државу, Срби, Хрватп и Словенци требали су да збришу, не само све државне, него и све управне границе које су их раздвајале; требалп су да жртвују, не само своје племенске државе, него и све своје локалне аутономије. Самоуправа, у цолико би била потребна у нашој новој држави, морала би се организовати сасвпм пзнова. Потребе наше нове државе друкчије су него потребе ранијих туђинских држава, према којима су поједине наше историјске области са својим аутономијама биле уређене. 9. Опозиција на коју су радикали и демократп наишли, састојала се из две групе. Обе те групе тражиле су децентрализацију, алп ту децентрализацију нису обе схватале на исти начин. Једну групу чпнили су земљорадшгци, републиканцп и социалисти; они су децентрализацију бранилп у име демократских начела и социалних задатака ■ државе. Другу су групу чпнила два клуба; Народни клуби Југословенскп клуб; они су децентрализацију тражили у пме племенске самосталности. 10. Група земљорадника, републиканаца и соцпалиста била је за децентрализацију из овпх разлога: (1) Права демократија може постојати само на основи широке самоуправе. Створити једну свемоћну власт у центру, значи, уништити локалну слободу; значи, унети у државну управу бирократски дух; значи, наметнути народу једну једнообразну правилност каква би пре бпла на своме месту у једној касарни и манастпру него у једном слободном грађанском друштву.